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基层党组织建设工作调研报告 1. “两 个 作 用 ” 发 挥 不 够 ， 个 别 党 员 混 同 于 普 通 群 众 。 总 的来 讲 ，大 部 分 农 村 基 层 党 组 织 的 战 斗 堡 垒 作 用 和 党 员 先 锋 模 范 作 用 发 挥 得 是 比 较 好 的 ，但 也 有 少 数 基 层 党 组 织 缺 乏 凝 聚 力 、号 召 力 和 战 斗 力 ，缺 乏 干 事 创 业 的 信 心 和 勇 气 ，缺 乏 带 领 群 众 共 同 致 富 的 精 神 和 能 力 ，不 能 充 分 发 挥 应 有 的 作 用 。 少 数 党 员 受 拜 金 主 义 和 享 乐 主 义 的影 响 ，宗 旨 意 识 和 理 想 信 念 弱 化 ， 党 员 意 识 有 所 退 化 ，只 顾 个 人 小 家 庭 ， 对 国家 和 集 体 的 事 不 管 不 问 。有 些 年 龄 大 的 党 员 由 于 年 迈 体 衰 ，丧 失 劳 动 和 工 作 能 力 ，无 力 在 经 济 建 设 和 社 会 事 业 中 发 挥 重 要 作 用 。 有 些 年 轻 党 员 虽 然 在 理 论 水 平 、文 化 素 质 、 技 术 能 力 和 生 机 活 力 等 方 面 占有 优 势 ，但 这 部 分 党 员 流 动 性 强 ，也 难 以 有 效 发 挥 作