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************ 有限公司 经济责任审计工作方案
为了协助 ************ 有限公司(以下简称 “**** 公司 ”)建立健全企业内部经济责任审计制 度,加强干部的监督管理,正确客观的评价企业负责人履行经济责任和经济效益情况,推进 党风廉政建设,制定以下经济责任审计工作方案:
? 审计的目标
通过任职期间公司资产、负债和损益的真实性、合法性和效益性及其有关经济活动进行审计 监督,以分清经济责任,评价工作业绩,为集团领导考核、任免、奖惩提供依据。同时,通 过审计促使公司干部增强遵纪守法和廉洁自律的意识,推进党风廉政建设,建立健全内部控 制制度,加强经营管理,提高经济效益,确保国有资产的保值增值。
? 审计的内容与重点
(一)财务状况的真实性。重点审查企业领导干部任职期间企业的财务状况和经营成果是否 真实、完整,账实是否相符,会计核算是否准确,合并财务报表范围是否完整等。主要内容 包括:
企业财务会计核算是否准确、真实,是否存在财务状况和经营成果不实的问题;
企业财务报表的合并范围、方法、内容和编报是否符合规定,是否存在故意编造虚假财务 报表等问题;
企业会计账簿记录与实物、款项和有关资料是否相符;
企业采用的会计确认标准或计量方法是否正确,有无随意变更或者滥用会计估计和会计政 策,故意编造虚假利润等问题。
(二)财务状况及财务收支的合法性。重点审查企业领导干部任职期间,企业的财务收支管 理和核算是否符合国家有关规定。主要内容包括:
企业收入、成本费用的确认和核算是否符合有关规定,有无虚列、多列、不列或者少列收 入及成本费用等问题;
企业资产、负债、所有者权益的确认和核算是否符合有关规定,有无随意改变确认标准或 计量方法,以及虚列、多列、不列或者少列资产、负债、所有者权益等问题。
(三)企业财务的效益性。重点审查企业的盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况、 经营增长状况等方面经济指标完成情况。
盈利能力状况审计。主要通过资本及资产报酬水平、成本费用控制水平和经营现金流量状 况等反映企业盈利能力的财务指标,审查企业领导干部在任职期间企业的投入产出水平和盈 利能力。
资产质量状况审计。主要通过资产周转速度、资产运行状态、资产结构以及资产有效性等 方面的财务指标,审查企业领导干部任职期间企业占用经济资源的利用效率、资产管理水平 与资产的安全性。
重点对不良资产进行审计,按照企业领导干部任期职责、任期时间及不良资产产生原因等情 况,分清企业不良资产产生的责任。核实企业领导干部任期以前存在的不良资产、任期内消 化的任期以前的不良资产、任期内新增不良资产以及任期内因客观因素新增的不良资产。
债务风险状况审计。主要通过债务负担水平、资产负债结构、或有负债情况、现金偿债能 力等方面的财务指标,审查企业领导干部任职期间企业的债务水平、偿债能力及其面临的债 务风险。可参考指标包括:资产负债率、速动比率、现金流动负债比率、带息负债比率、或 有负债比率等。
经营增长状况审计。主要通过市场拓展、资本积累、效益增长以及技术投入等方面的财务 指标,审查企业领导干部任职期间企业的经营增长水平、资本增值状况及持续发展能力。
(四)遵守法律法规和贯彻执行国家有关经济工作方针政策和决策部署情况、制定和执行重 大经济决策情况。审查企业领导干部任职期间,企业重大决策、重要人事任免、重大项目安 排和大额度资金运作事项(以下简称 “三重一大 ”事项)的决策规则和程序是否建立健全,经 济决策方案是否得到良好的执行以及执行的结果是否达到决策目标要求等内容,明确企业领 导干部在重大经济决策中应负的责任。具体内容包括:
企业是否建立了 “三重一大 ”事项决策机制,制定的基本程序是否符合规定,是否存在未经 决策机构集体讨论、由企业领导干部个人或少数人决策的问题。
重大经济决策的内容是否符合国家有关法律法规、政策及规定。
重大经济决策是否经国家有关部门核准或审批,所签订协议或者合同内容是否符合企业实 际,是否存在损害本企业利益的条款。
重大经济决策方案是否得到良好执行,是否明确了具体的管理部门,是否进行过程监控。
重大经济决策是否存在重大风险,决策方案中有无预防和控制风险转化为损失的应对措施, 决策执行的结果是否达到决策目标要求,是否给企业造成损失或潜在损失等。
(五)内部控制建立及执行情况。审查企业领导干部所在企业内部控制的健全性、适当性和 有效性,并结合企业领导干部的职责要求确定其在内部控制建立及执行中应承担的责任。重 点审查以下内容:
内部环境。审查企业治理结构是否合理,机构设置与权责分配是否明确,内部审计机构是 否健全,人力资源政策是否有效制定和实施等。
风险评估。审查企业是否能够及时识别经营活
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