提高地方人大常委会会议质量存在的问题及对策建议思考.docxVIP

提高地方人大常委会会议质量存在 的问题及对策建议思考 党的十九大报告中提出,要使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关。地方人大常委会会议，是全体组成人员代表人民利益和意志，行使管理地方国家事务、经济文化事业、社会事务权力的最基本、最主要的形式。提高会议质量，是地方人大担负起法定职责、落实好十九大精神的重要途径和必然要求。 一、存在的主要问题 一是扎实有效的会前准备有待加强。就学习而言，一部分组成人员和人大代表兼职较多，时间和精力难以保证，学习主动性不强，满足于对相关知识的一般性了解。就调研而言，方式方法相对单一，与部门座谈、会议听取汇报多，深入基层、与老百姓面对面交流少；传统手段运用多，现代信息化手段运用少；按规定路线看现场多，随机抽查和暗访少；走马观花、了解面上情况多，解剖麻雀、深入分析问题少。就议题资料而言，不能提前将与会议有关的资料送达，影响常委会组成人员提前熟悉议题，做好会议准备。 二是审议过程的精心组织有待提升。一些组成人员的审议和列席代表的发言，缺乏精心准备，紧扣主题直截了当不够，提泛泛而谈的建议多，剖析问题并提出的针对性建议少，体现专业性的高质量建议少，甚至存在东拉西扯、逻辑紊乱的现象。对组成人员与列席单位主要负责人的请假纪律执行不够严格，有的单位出现代会现象。 三是后续跟踪的督办问效有待落实。审议意见是人大履职的重要文件，但由于认识高度