取消农业税政策的评估分析报告.docVIP

目 录 相关取消农业税政策评定说明 ………………2 取消农业税社会效益评定系列之一：《取消农业税实施基础情况评定》 ……………… 3 取消农业税社会效益评定系列之二：《取消农业税对农民增收影响评定》 ………………5 取消农业税社会效益评定系列之三：《取消农业税对农村产业结构影响评定》 ………………7 取消农业税社会效益评定系列之四：《取消农业税对乡镇政府管理影响评定》 ………………9 取消农业税社会效益评定系列之五：《取消农业税对农村社会发展影响评定》 ………………11取消农业税社会效益评定系列之六：《取消农业税社会影响评定》 ………………13 相关取消农业税政策评定说明 评定背景。 一直以来，全方面建设小康社会和构建社会主义友好社会，难点和关键全部在“三农”。目前农业和农村发展还处于艰苦爬坡阶段，农村基础设施微弱、公共服务不足、农民收入增加困难问题还很突出，农业、农村仍然是中国经济社会发展中最微弱步骤。基于以上原因，12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议高票经过决定，自１月１日起废止《农业税条例》，取消除烟叶以外农业特产税、全部免征牧业税，中国延续了2600多年“皇粮国税”走进了历史博物馆。 评定内容和方法。 1、评定内容界定 针对农业税实施以后所产生主动效果和在“三农”问题处理上所起主动作用，和取消农业税以后所产生一系列消极问题，同时分析其原因，针对性提出处理方法，并经过农民对该政策认可度和接收度来展开评定和分析，从而得出该政策是否科学，是否有利于促进农民和主动性和经济发展。为以后政策制订提供对应参考和提议，促进决议科学性，有效性。关键从政策现实实施程度和目标实现程度来入手。 2、评定方法界定 (1)此次相关对取消农业税政策评定，我们将利用前后对比法，将取消农业税政策在实施前后实施效果等情况进行“有—无”对比分析，而且坚持“以数据和事实说话”标准，就农民对政府满意程度、政府政策在农村推广和实施效果、农民消费支出结构百分比改变、农村产业结构等等一系列项目，搜集相关数据，进行有效评定。 (2)?价值标准 ①取消农业税是否符合和满足大多数人利益。假如一项政策不能满足大多数人利益，那么该政策就失去了存在和实施合理性和肯定性。②取消农业税是否有利于促进生产力发展。社会主义本质就是解放和发展生产力，取消农业税肯定要以符合社会主义本质为导向。③ 取消农业税是否有利于促进人民之间团结，这是制订和实施该政策政治意义所在。④取消农业税是否有利于保持政权巩固和社会稳定。⑤ 该政策实施是否坚持了社会公平和正义，这是评价一项政策基础价值指标。 评定时间和工作进度 （一）评定时间：10月22 （二）工作进度： 第一阶段（11月22日—11月07日）确定评定对象、制订政策评定方案阶段 第二阶段（11月08日—11月16日）政策内容和相关背景材料整理、汇整阶段 第三阶段（11月17日—11月28日）政策影响极其对策提炼阶段 第四阶段（11月29日—12月4日）组织和实施政策评定方案、总结和汇报阶段 评定结果和基础意见 在实地调研基础上，我评定课题组经过深入讨论，共形成六部分取消农业税政策评定汇报： 取消农业税政策评定系列之一：《取消农业税实施基础情况评定》 取消农业税政策评定系列之二：《取消农业税对农民增收影响评定》 取消农业税政策评定系列之三：《取消农业税对农村产业结构影响评定》 取消农业税政策评定系列之四：《取消农业税对农村社会发展影响评定》 取消农业税政策评定系列之五：《取消农业税对乡镇政府管理影响评定》 取消农业税政策评定系列之六：《取消农业税社会影响评定》 取消农业税效益评定系列之一 取消农业税实施基础情况评定 我组此次评定我关键采取了问卷调查方法，发放了300份问卷，共回收258份有效问卷。调查者深入农户或田间地头引导农户帮助填写问卷，并对农户进行访谈并笔录。同时我们辅之以多个调研方法，我们和农村各级政府和领导干部进行深入交流。基于调查数据，总结出以下表格和图。 农民对政府满意程度： 满意程度（%） 很满意 满意 通常 不满意 取消前 34.3 45.