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计生委作风建设的计划 一、加快“两个转变”进程，坚持不懈地抓好行风建设 多年的工作实践使我们体会到，行业作风如何，不但影响着党和 国家的计划生育方针政策和法律法规在基层的有效贯彻落实，也影响 着党和政府的形象，影响着群众对计划生育的满意程度。在这方面， 我们的认识是深刻的。过去，由于只注重用行政手段和制约措施来推 行计划生育，不少群众为此产生了抵触情绪，计划生育部门的形象也 受到了很大影响，因此我们一直不敢也没有参与行评。 1996年，县里 把我们列入行评范围，但由于工作思路和工作的方式方法还没有从根 本上转变，评议结果不很理想。对此，我们进行了认真反思：多年来 全县的计划生育工作成绩有目共睹，为何参加行评的名次不理想？答 案只有一个，做好新形势下的人口和计划生育工作必须以群众满意不 满意作为衡量标准，做到既严格控制人口过快增长，又切实维护育龄 群众的合法权益，实现对上负责与对人民群众负责的统一。只有这 样，才能使计划生育工作真正成为造福人民的甜蜜事业，人民群众也 才能理解支持我们的工作。为此，就必须坚持以人为本的理念，从加 强行业作风建设入手，使全体计生人员增强想服务、会服务、服好务 的意识，不断满足广大育龄群众对计划生育日益增长的需求。在统一 思想认识的基础上，我们不断加快“两个转变”的进程，大力开展计 划生育优质服务，把行业作风建设作为大事来抓，摆上重要日程。 第 1 页 共 7 页 首先，加强对行业作风建设的领导。成立了由一把手负总责的行 业作风建设领导小组，与其他工作同部署、同检查、同考核、同落 实。先后出台了《关于开展行风评议工作的实施意见》和《关于开展 作风建设年活动的实施意见》等一系列规章制度，并每年确定 2—3 个 影响行业作风建设的突出问题，进行重点解决。健全完善行业作风建 设目标管理责任制，层层签订责任状，责任明确到人，在系统内形成 了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为开展好行业作风建设提供 了有力的领导保障。 其次，抓队伍建设，提高计生人员的整体素质。始终把“内强素 质、外树形象”当作加强行业作风建设的关键环节来抓。一方面，抓 好计生队伍的调整充实，优化结构。 20*年，我们抓住机构改革的机 遇，会同组织、人事部门通过竞争上岗、择优录用等措施，将那些年 龄偏大、文化程度偏低的县、乡计生人员进行了调整，公开招聘了 22 名具有大专以上文化、专业对口的优秀大学毕业生，充实到县、乡两 级计生部门，使专职队伍的文化、年龄、专业结构进一步优化。在村 级，我们按照“年轻化、知识化、女性化”的要求，本着公开、公 正、透明的原则，以乡镇为单位实行公开考聘，共聘任计生工作人员 1180名，其中高中以上文化的占 47%。另一方面，强化教育培训，提 高整体素质。县、乡两级都制定岗位培训计划，采取以会代训、岗位 培训、脱产培训和以考促学等形式，开展全员培训。在此基础上，广 泛开展了岗位练兵和业务比武活动，使每个计生人员都能熟练掌握各 第 2 页 共 7 页 项业务和常规技能，仅去年全县就举办各类培训班 64 期，培训人员达 2800余人次，较好地解决了计生人员想服务、会服务、服好务的问 题，为行业作风建设打下了坚实的基础。 第三，抓制度建设，建立长效机制。健全和完善了各项制度，规 定了具体工作规范并下发到局机关各科室和乡镇计生办执行。在廉政 建设制度中明确规定：严禁在工作日中午饮酒，严禁利用各种名义到 基层吃请。县计生局专门成立了监督小组，设立了举报电话，搞好督 查并接受社会监督。为严格责任追究，印发了《 * 县计划生育工作责任 追究办法》，进一步落实了计划生育工作责任，杜绝了徇私舞弊、玩 忽职守等现象的发生，树立了计划生育的良好形象。按照“抓班子、 带队伍，抓机关、带基层，抓行风、树形象”的