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论民事诉讼调解制度 民事诉讼调解制度是我国民事诉讼法的一项重要的基本原则。做 好民事诉讼调解工作，对于及时化解矛盾，促进社会交易的正常流 转，具有十分重要的现实意义。《民事诉讼法》第九条规定 人民法院 审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的， 应当及时判决 。这说明法律赋予法院在审理案件中对案件进行调解， 争取用最和平的、不激化矛盾的方式解决纠纷，为创造和谐社会发挥 重要的作用。 一、民事诉讼调解制度的起源和发展 中国的调解文化源远流长，运用调解来解决民事纠纷，在中国古 代由来已久。在西周和东周时期的铜器铭文中便记载了不少调解。发 展至明清时期，调解已成为常用的基本手段。 调解在解决民事纠纷方面发挥着其他争议解决方式所不可替代的 作用。由于血缘关系、地缘关系的紧密联系，古代经济发展程度的局 限，由于古代诉讼制度的局限，古代诉讼制度所造成的官僚化倾向和 诉讼给当事人带来的不便，民众对调解具有相当程度的亲和力。专制 国家的民事纠纷的解决也逐渐借鉴民间解决纠纷的方式，使调解逐渐 成为一种法律化的解决问题的方法。 调解制度作为解决纠纷的一种机制，是中国固有的传统，更是被 视为法院行使审判权的一种方式，在民事诉讼制度中占有重要位置。 第 1 页 共 11 页 自十一届三中全会以来，我国进行了一系列的体制改革，在政治 上，从高度集权型走向民主化，在经济上，从计划型走向市场经济 化，随着社会价值的多元化、社会结构的分散化和社会关系的契约 化，不仅有限的司法资源已不堪日益膨胀的纠纷所带来的重负，更由 于当事人主体意识的觉醒，使现行调解制度已无法面对社会对于纠纷 解决的公正和效率的要求，这必然要求调整和重构我国法院的调解制 度。 在民事诉讼制度的改革过程中，针对以前调解制度中存在的问 题，整清思路，沿着方向进行改革，有些学者提出了“仁者见仁”， “智者见智”的理论，更有甚者提出取消法院调解制度。但是，从国 外的民事司法改革的情况来看，当今世界各国纷纷扩张调解机制，谋 求纠纷解决的多元化，积极促进和解，这已成为不少国家进行司法体 制改革的重要目标，苏力先生指出“中国的法治之路必须注重利用中 国的本土资源，注重中国法律文化的传统和实际”。因此，我国在寻 找现代法律制度时不应放弃自己的遗产，不应当抛弃调解制度，而应 当对传统调解制度进行创造性的改革，充分发挥调解制度的自由和效 率的价值地位。而在重构调解制度的同时，先了解一下我国调解制 度，研究调解制度形成的文化背景和经济基础，并分析现行调解制度 的弊端，借鉴国外的相关制度，剔除制度之糟粕，吸收西方现代法律 文明之精华，不断完善我国民事诉讼的调解制度。 二、民事诉讼调解制度的优越性 第 2 页 共 11 页 1、诉讼调解制度的价值利益 诉讼调解制度的价值利益体现在诉讼当事人和人民法院不拘泥于 通常的诉讼程序，可以简化流转环节，降低诉讼成本。加上它便利、 效率的功能优势，使得案件的审结具有迅速和便利的特点，能够相对 低廉和简便地解决纠纷，当事人能以较低的代价获得较大的利益。它 适合于特定的社会关系、特定主体和特定纠纷的解决，能以常识化的 运作程序消除诉讼程序给当事人带来的理解困难，以通情达理的对话 和非对抗的斡旋缓和当事人之间的对立，既着眼于解决当事人之间的 现实纠纷，又放眼其未来的合作与和睦相处；它不局限于当事人现有 的诉讼请求，可以就请求之外的内容进行调解，当事人能达成一个比 诉讼请求更为广泛的调解协议，尤其是在处理农村各类纠纷时更是如 此，这是判决所无法比拟的。在某中程度上，调解所达到的社会效果 好于审判达到的效果。 诉讼调解还能充分体现了当事人对自己民事权利的自主、自由的 处分。在调解协议达成的过程中，法官不能将自己认为正确的解决方 案强加给当事人，当事人有同意或拒绝这种解决方案的权利。诉讼调 解还能弥补法律适用中的不足，使当事人根据自主和自律原则选择适 用的规范，如交易习惯、地方惯例、行业习惯等解决纠纷，在 法律的 阴影下 协商和妥协，并可能实现双赢