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法德高等教育评估比较研究 20 世纪下半叶，在经济发展的人才需求与教育民主化浪潮 的共同推动下， 欧洲高等教育得到快速发展， 绝大多数国家完成 了由精英教育向大众化教育的转变。 为此， 欧洲各国纷纷接纳了 以全过程质量控制和全员参与为核心的全面质量管理 （TQM）理 论，相继建立起适应自身特点的高等教育质量保障体系， 以应对 高等教育大众化、国际化、多样化所引发的挑战。高等教育评估 在法国和德国两个国家分别开始于 20世纪 80 年代中期和 20世 纪 90 年代，之后，两国的高等教育评估进入了快速发展时期。 一、法国高等教育评估制度 法国在初建评估制度时并不是对某一个国外样本进行简单 模仿，而是试图建设具有本国特色的评估体系。其评价机构、评 估周期、 评估内容和评估方式都是根据本国高等教育特点， 适应 本国的国家发展要求和高等教育管理体制而设计的。 法国真正意义上的高等教育评估应从法国国家评估委员会 （CNE）的创立算起。法国国家评估委员会 （CNE）于1985年正式成 立，是一个政府机构，独立于国家总理、教育部长和其他政府执 行机构， 也独立于它所评估的高校， 负责向总统报告高等学校评 估情况。 法国高等教育评估的目的不再只是简单地对每个机构进行 评估。它不仅“成为能够被机构使用的战略性工具， 特别是被校 长及其领导小组用以实施政策、 改进教学方法、研究和管理质量 的工具”，更