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总结农村改革成就加快农村改革发展 今年是具有重大历史意义的党的十一届三中全会召开 30 周年。总结我国农村改革的成 就与经验， 对我们正确认识和把握农业发展规律， 进一步落实党在农村的各项方针政策， 坚 持走中国特色农业现代化道路， 扎实推进社会主义新农村建设， 努力实现农业农村经济社会 又好又快发展，具有重要的意义。 一、农村改革的历史性成就 我国改革率先从农村突破， 农村改革经历了波澜壮阔的伟大历程。 改革首先从调整农村 经营制度入手， 通过实行家庭联产承包责任制， 废除人民公社体制， 形成了家庭承包经营制 度。上世纪 80 年代中后期，以改革农产品购销体制、发展乡镇企业等为重点，农村改革全 面推进。上世纪 90 年代，按照建立社会主义市场经济体制的要求，深化农产品流通体制改 革、调整农村产业结构，农村改革进一步深化。进入新世纪，特别是党的十六大以来，全面 改革农村税费制度，实行 “四减免、四补贴 ”，深化粮棉流通体制改革，改善农村劳动力就业 环境，推进现代农业和新农村建设，农村改革进入了城乡统筹发展的新阶段。 经过 30 年改革发展，我国农业农村经济发展取得了举世瞩目的伟大成就，农村发生了 历史性变化。 农产品供给能力发生历史性变化： 农业生产持续增长， 主要农产品产量和人均占有量大 幅提高，农业综合生产能力大大增强。 1978— 2007 年，我国粮食产量由 6095 亿斤增加至 10032 亿斤，成功地解决了 13 亿人口的吃饭问题，创造了用世界 9％左右耕地养活世界 20％左右 人口的奇迹。粮食、油料、蔬菜、水果、肉类、禽蛋和水产品等产量连续多年居世界第一。 农产品质量安全水平稳步提升， 农业设施装备水平、 农业科技创新与应用取得长足进展， 农 业生产方式发生很大转变。 农村经济结构发生历史性变化： 农林牧渔全面发展， 乡镇企业异军突起， 农村二三产业 日渐繁荣。农业生产结构由种植业为主转变为农林牧渔共同发展，农、林、牧、渔业产值比 重由 1978 年的 80∶ 3.4∶ 15∶ 1.6 变为 2007 年的 52.3∶4.0∶ 34.2∶ 9.5。农村经济结构由以 农业为主转变为农业与非农产业协调发展，全国乡镇企业增加值由 1978 年的 209 亿元增加 到 2007 年的 6.96 万亿元。城镇化、工业化明显加快，农民非农就业比重迅速提高，农民工成为产业工人的重要组成部分。 农民生活水平发生历史性变化： 从收入长期停滞不前到收入持续较快增长，从温饱不足 到总体小康并向全面小康迈进。 1978 — 2007 年，农民人均纯收入由 134 元增加到 4140 元。特别是近 4 年，农民人均纯收入每年增加 300 元以上。 农民生活质量逐年改善， 肉类人均消费由 9.1 公斤增加到 52 公斤、水产品人均消费由 5.5 公斤增加到 36 公斤，医疗卫生、交通通讯、文教娱乐等支出不断上升，食品消费支出比重不断降低， 1978— 2007 年，农村居民的恩格尔系数从 67.7％下降到 43.1％。农村贫困人口大幅减少， 中国反贫困成就成为世界典范。 农村面貌发生历史性变化： 农村生活条件明显改善， 农村社会稳定和谐。 农村村容村貌和精神文明建设状况明显改善， 不少村成了小康村、文明村。 尤其是党的十六大以来， 公共财政和公共服务的阳光开始更多地照耀农村大地，农村饮水、供电、道路、沼气、通讯等基 础设施建设步伐明显加快， 新型农村合作医疗制度不断完善， 农村义务教育已全面纳入财政 保障范围。 强农惠农政策给农民带来实惠，调动了农民的积极性， 改善了党群干群关系，农村社会保持稳定和谐。 农村体制机制发生历史性变化： 农民市场主体地位得到确立和巩固， 农村发展活力不断增强。废除了 “一大二公 ”的人民公社和 “三级所有、队为基础 ”的管理体制，建立了以家庭承包经营为基础、 统分结合的双层经营体制， 农户生产经营主体地位得以确立。 农产品市场流 通体制改革不断深化， 农村经济运行由计划调节逐步转向市场调节， 市场机制逐步在资源配 置中发挥基础性作用。 目前，与社会主义市场经济体制相适应的农业宏观调控体系、 行政管理体制、法律制度和支持保护政策初步形成。 二、农村改革的宝贵经验 农村改革发展取得辉煌成就， 根本原因是始终高举中国特色社会主义伟大旗帜， 坚持走 中国特色社会主义道路， 坚持中国特色社会主义理论体系的指导。 农村改革发展的宝贵经验， 就是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，突出表现为以下几个方面。 一是坚持把解决 “三农 ”问题作为全党工作的重中之重。我们党历来高度重视解决农业、 农村、农民问题。 新中国成立初期就确立了农业是国民经济基础的战略思想； 在改革开放后， 进一步强化了农业的基础地位， 强调要把 “