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（建筑工程管理）新网工程 解读 2012 年“新网工程”专项资金申报指南解读 2012 年“新网工程”专项资金申报指南已经以财办建[2011]133 号文件印发， 现将今年指南的相关内容解读如下： 壹、今年指南调整之处 今年指南变化的地方主要有 12 个方面： 壹是申报主体明确为2010 年 8 月31 日前成立的四大网络运营企业和总社主 管行业协会。 二是申报主体为企业的，要求供销合作社（含全资和绝对控股企业）对项目 申报单位的持股比例不得低于34％，且为该单位第壹大股东 。 三是调整专项资金中财政贴息扶持期间，2012 年度“新网工程”专项资金 财政贴息项目的扶持期间调整为2010 年 6 月21 日至2011 年 6 月20 日，其中2011 年度已获得贷款贴息资金扶持、符合申报条件的可继续申报，继续申报的项目， 中央财政贴息时间为2010 年 9 月 21 日至2011 年 6 月 20 日。 四是原则上符合标准的、近五年投资建设的“新网工程”项目 （含在建和建 成项目）可申报，申报以奖代补和财政补助的项目中以前年度获得专项资金扶持 的网点不予重复支持；财政贴息项目可连续扶持三年。计算项目投资发生额的时 间截点为2011 年 6 月 30 日。 五是调整以奖代补项目实际投资（支出）额要求，申报“新网工程”专项资 金的单位，项目累计发生实际投资（支出）额必须满足：县级单位在 300 万元（含） 之上、地市级单位在 500 万元（含）之上、省级单位和计划单列市单位在 800 万 元（含）之上、总社主管行业协会 200 万元（含）之上。 六是明确申报财政补助的项目投资概算不得低于 500 万元。 七是取消 2011 年度申报指南中《“新网工程”以奖代补项目奖励条件》（附 件 1） ，对申报项目的注册资本、销售额、网点数量等不再具体要求，相关数据 在《“新网工程”项目网点建设信息表》（附件 6）中反映，作为项目评审时的 参考内容。 八是取消 2011 年度申报指南中《“新网工程”专项资金申报项目综合排序 汇总表》，强调视项目建设质量“择优”予以专项资金扶持 。也就是说，即便每 个省（区、市）有 20 个项目申报，但由于项目质量问题，最终获得资金扶持的 项目很可能不到 20 个。 九是要求除公益性以奖代补项目外，所有项目都必须填报 《“新网工程”项 目网点建设信息表》 （附件6）。 十是要求所有申报项目均需按要求提供项目投资（支出）确认书 。 十壹是调整项目申报数量和结构 ，省级供销合作社不得超过20 个（其中 政补助项目数量不得超过 5 个），计划单列市供销合作社不得超过 7 个（其中 政补助项目数量不得超过 2 个）. 十二是规定 2012 年度项目申报材料时间为 2011 年 9 月 30 日前。 二、指南具体内容说明 （壹）申报条件 1 、主体要求 申报主体必须是2010 年 8 月31 日前成立的具有法人资格的农资、农副产品、 日用消费品、再生资源企业和总社主管行业协会；要求同时满足四个条件：组织 机构及内部控制、财务会计和信用、供销社标识使用、供销合作社持股比例。 其中，按照 “供销合作社（含全资和绝对控股企业）须为申报企业的第壹大 股东，且持股比例不得低于 34%”规定： 壹是不再换算“供销合作社间接持股比例”，明确申报企业第壹大股东且持 股 34%及之上的仅为供销合作社、供销合作社全资企业、供销合作社绝对控股企 业（供销合作社或供销合作社全资企业持股 51%及之上）。 二是几个供销合作社全资或绝对控股企业在申报企业中合计持股比例不低 于 34% ，联合起来为第壹大股东的，也视为具备上述条件。 2 、项目要求 除了所申报项目必须符合《新农村现代流通服务网络工程专项资金管理办法》 （财建[2009]630 号）支持的范围外，申报财政贴息和以奖代补项目必须符合投 资（支出）总额标准、财政补助项目满足投资概算标准，具体注意以下四点： 壹是 2012 年度“新网工程”申报指南对符合标准的“新网工程”建设项目（含 在建和建成项目）截止 2011 年 6 月 30 日的投资支出给予以奖代补和财政补助扶 持，奖励和补助的项目原则上是近五年来开工建设的，从而改变了以奖代补和 政补助项目仅对当期支出进行补助