刘易斯转折点的跨越与挑战———对日本丶韩国和我国台湾地区经济发展政策的浅析及借鉴.pdfVIP

刘易斯转折点的跨越与挑战———对日本、韩国和我国台湾地 区经济发展政策的浅析及借鉴 ［摘要］日本、韩国和我国台湾地区分别于1960年、1980年和20世纪 60、70年代通过了代表经济结构转型的“刘易斯转折点”，研究这些国家和地 区在经济发展时期和经济转型时期面对资源匮乏、劳动力不足、产品缺乏竞争 力等特点采取的针对性策略，对正处于“刘易斯转折点区间内”的我国经济发 展有极大的启示作用。文章通过总结经济发展先于我国的国家和地区的经验教 训，去其糟粕取其精华，促进我国实现经济由二元结构向一元结构的协调转 型。 ［关键词］刘易斯转折点；日本经济；韩国经济；台湾经济。 日本、韩国和我国台湾是20世纪亚洲经济发展最为迅速的国家和地区。这 些国家和地区积极利用和兑现人口红利，充分利用这一时期产生的充足劳动 力，发展经济，调整产业结构，平稳渡过了代表经济结构转型的“刘易斯转折 点”。我国目前正处于“刘易斯转折点区间”内，日本、韩国作为我国的邻 国，经济发展和经济结构转型都先于我国，通过学习和借鉴日本、韩国和台湾 地区经济发展和经济结构转型时期的经验，有助于我国更好地兑现人口红利， 迎接和度过“刘易斯转折点”。 一、日本的经济发展经验。 日本经济起飞始于20世纪50年代。日本经济从第二次世界大战结束后复 苏到高速发展，仅用了十余年的时间。1960年日本出台“国民收入倍增计 划”，目的在于增加收入，刺激消费，拉动内需。1960～1970年这十年间，日 本经济年均增长率在10%以上，出现新兴集团产业，基本实现农业机械化，全 民实施养老医疗保险。1972年日本实施列岛改造计划，土地投机行为盛行，土 地价格暴涨，在第一次石油危机的共同作用下，日本经济在1973～1975年迎来 了战后的一次空前严重的经济危机。第一次石油危机后，日本政府调整经济发 展战略，调整产业结构，向知识密集型产业发展。 1980年，日本政府提出科技立国策略，发展新能源、新材料、通讯、生命 科学、微电子产业，掀起日本新技术革命。战后日本主要实行的是“吸收性战 略”的技术创新模式，即从国外引进先进的技术成果，在应用的过程中模仿、 创新、改良以及吸收，进而开发适合本国经济发展的科学技术体系。技术创新 是战后日本经济复苏以及高速发展的重要源泉。在经济高速增长时期，技术进 步对GDP的贡献率为33.3%，在稳定增长期为19.2%。技术创新对日本经济高速 发展起到了核心作用。战后日本的经济高速发展，使其发展成为当今世界第二 大经济体。但同时也衍生出了大规模的房地产投机活动，导致土地价格飙升。 20世纪90年代初期，日本房地产泡沫破灭，日本国内企业和银行遭受巨大损 失；技术研究开发滞后，日本90年代的产业结构调整后劲不足。与此同时，日 本经济于20世纪60年代跨越过代表经济结构转型的“刘易斯转折点”。 二、中国台湾地区的经济发展经验。 中国台湾作为“亚洲四小龙”之一，经济发展开始于20世纪50年代，其 间虽然经历了东南亚金融危机，但依旧保持了将近50年的经济增长，直到21 世纪经济发展出现逆转。20世纪50～70年代是台湾经济高速增长时期，年均 增长率约为9.8%。20世纪60年代末，台湾地区经济通过“刘易斯转折点”， 随着劳动力无限供给资源禀赋的消失，面对上升的劳动力成本和工资率，台湾 地区采取了一系列应对措施： 1.经济战略转换。1973年台湾地区开展了“十大建设计划”：交通基础设 施建设，包括“中正国际机场”、“铁路电气化”、“台中港工程”、“中山 高速公路”、“苏澳港工程”、“北回铁路”，兴建高速公路和电气化铁路， 扩大港口和机场容量；核能发电厂建设，解决电力基础设施超负荷运转的问 题；重化工业建设，包括“中国钢铁厂”、“中国造船厂”、“石油化学工 业”，提高生产原料的自给率和机械设备的自治率，促进产业结构升级[1]。 “十大建设计划”加强了社会基础设施和基础工业建设，为经济发展打好坚实 基础，对经济发展产生了极大的贡献作用。 2.产业结构升级。将战略重心转向策略性工业，目的是产业结构调整，加 强科技产业的发展以自动化改造传统产业生产，逐步以出口高级技术产品和优 质低价传统产品取代劳动密集型加工出口产品，以知识、技术密集型产品带动 经济增长，并配合实施奖励投资条例。到1980年，台湾工业比重上升到 43.5%，农业比重下降为7.5%，实现了产业结构升级[5]。 3.调整农业发展政策。随着经济