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法国远程教育发展现状 一、法国远程教育发展概述 法国在教育方面实 行中央集权制。 地方教育行政单位划分是学区和分学区， 目前法 国按照地域分布共设置了 28个学区，政府任命了 30 位学区长。 法国国家远程教育中心（简称CNED属于特殊的学区，即负责全 国远程教育体系的学区， 直属法国教育部， 是一个专门从事远程 教育的机构，其总部设在法国西南部的维爱纳省的省会 POITIES 市。成立于 1939 年，历经 65 年的发展，如今已经从一个函授学 校发展成为欧洲最大的远程教育提供者， 在促进法国国民教育和 终身教育的进程中发挥了重要作用； 近年来， 随着机构的扩展和 新的战略定位，在欧洲社会也产生了重要的影响。 法国国家远程教育中心的宗旨是通过远程教育手段， 为所有 求学者提供正规教育以外的课程资源和各类培训， 换句话说， 法 国国家远程教育中心的核心理念是为法国社会提供大众化教育 与培训，使所有愿意接受各类教育和培训的人有机会获取资格证 书，扩充知识容量，培养职业技能，提高生存的能力。从某种意 义上讲，法国国家远程教育中心是一个面向全社会成员的多种教 育的资源中心， 它集成了法国各级各类的教育资源， 其中包括从 幼儿到成人的 3000多种课程。法国国家远程教育中心有 8个学 院分布在不同的区域，按照专业划分承担着不同的培训任务： Poitias 提供语言类教学； Vanves 提供教师资格考试各类课程； Lille 提供国家行政部门工作人员， 即公务员考试课程； Touloure 提供幼儿及小学教育课程； Roven 提供中学课程； Rennes 提供 15-18 岁高中高考前培训课程； Lyon 提供财会、 卫生及社会学专 业课程； Grenoble 提供相关技术培训，按照专业划分的考虑在 于各地的不同需求。 法国国家远程教育中心又是一个培训中心， 它不仅承担着对 8 所院校教师的培训，同时还专门为法国其他院校以及企业、事 业各类人员设计、 组织培训课程。 如今联合国教科文组织将法国 国家远程教育中心设为培养世界远程教育教师的一个基地， 重点 提供与远程教育教学方法和现代远程教育技术相关的培训。 在面 向全球提供培训的过程中， 法国国家远程教育中心也积累了丰富 的国际培训的经验。法国国家远程教育中心还将是一个研究中 心，它将各国远程教育的实践成果汇集到一起， 进行专门的研究。 通过探索、总结各国远程教育新的教学方法和实践经验充实法国 远程教育的研究成果。 法国政府非常关注远程教育在终身教育中 的作用。 法国国家远程教育中心主任是由政府任命的， 他同时兼 任着大学的学区长。 应该说， 法国国家远程教育中心正在成为法 国政府实施终身教育目标的依靠。 法国国家远程教育中心是教育部直属的教育机构， 是公立的 教育机构。政府每年拨款的比例为 30％。其他 70％的经费则是 靠收取学生的学费来维持中心运转。 法国国家远程教育中心的管 理理念建立在民主的基础上。 机构内部设立管理委员会， 重大问 题集体讨论。管理委员会由 18人组成，其中 6 人是由政府直接 任命的； 6 名是从机构内部产生的教学、管理、技术或科研人员 代表；6 名是来自机构外的企业或地区的各界知名人士。管理委 员会主要负责审定并通过机构的年度预算， 同时对中心其他重大 问题做出表决。 管理委员会每年召开两次会议， 集中讨论中心面 临的主要问题。 中心主任非常尊重管理委员会的决议， 同时在此 基础上代表教育部实施对国家远程教育和中心的全面管理。 中心 主任有权推荐学院的院长， 然而院长的任命书则是由教育部负责 颁发。 与世界各国远程教育机构一样， 法国国家远程教育中心目前 面临的最大挑战就是如何从传统的远程教育模式走向现代化远 程教育。 传统的教学模式必须改革， 远程教育中心已经看到了网 络教育的发展趋势。 眼下是一个关键的转型期， 建立新型的远程 教育体制是实现终身教育的重要途径。 正如中国教育部高教司司 长张尧学教授所讲的那样， “从教育发展方向看， 数字化新技术 必将要替代传统的教育模式， 但需要时间。 ”所以远程教育中心 目前采用的依然是一种混合式的教学方式， 既延续多年来被人们 青睐的文字教材， 同时也根据需求继续开发录音录像带， 开辟电 视课堂和网络化教学环境及电话答疑。 二、法国远程教育发展的成功经验 1. 远程接待 远程接待是法国远程教育中最富有特点的， 也是我国远程教 育最应借鉴的一个主要方面。远程接待是 CNEDE个公共服务机 构之一，也是CNE［最重要的部门之一。该部门是根据CNE［的发 展于 1992 年成立的。在 1992 年至 1996 年之间，根据远程接待 的需求开发了一整套适合于 CNED远程接待的计算机管理操作系 统。该系统能够在用户打