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* 第一节 基本建设程序和工程造价的确定 一、基本概念 基本建设(capital construction),是指建设单位利用国家预算拨款、国内外贷款、自筹基金以及其他专项资金进行投资,以扩大生产能力、改善工作和生活条件为主要目标的新建、扩建、改建等建设经济活动。如:工厂、矿山、铁路、公路、桥梁、港口、机场、农田、水利、商店、住宅、办公用房、学校、医院、市政基础设施、园林绿化、通信等建造性工程。 1、建设项目 2、单项工程 3、单位工程 4、分部工程 5、分项工程 学校 砌轻质砼砌块 砌石 砌实心砖 钢筋及砼工程 砌筑工程 土石方工程 给排水工程 土建工程 电气工程 宿舍楼 教学楼 公办楼 为了基本建设管理工作和确定工程造价的需要,基本建设项目可划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程五个层次 。 建设项目,一般指在一个总体设计或初步设计范围内,由一个或若干个相互有内在联系的单项工程组成,建成后在经济上可以独立核算经营,在行政上又可以统一管理的工程单位。在一个设计任务书的范围内,按规定分期进行建设的项目,仍算作一个建设项目。 一般以一个企业(或联合企业)、事业单位或独立工程作为一个建设项目。如工业建设中的一座工厂、一个矿山,民用建设中的一个居民区、一幢住宅、一所学校等均为一个建设项目。包括基本建设项目(新建、扩建等扩大生产能力的建设项目)和技术改造项目。 单项工程是指具有独立的设计文件,竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。也有称作为工程项目。如工厂中的生产车间、办公楼、住宅;学校中的教学楼、食堂、宿舍等,它是基建项目的组成部分。 单位工程是指具有单独设计和独立施工条件,但不能独立发挥生产能力或效益的工程,它是单项工程的组成部分。如生产车间这个单项工程是由厂房建筑工程和机械设备安装工程等单位工程所组成。建筑工程还可以细分为一般土建工程、水暖卫工程、电器照明工程和工业管道工程等单位工程。 两者的区别主要是看它竣工后能否独立地发挥整体效益或生产能力。 分部工程(parts of construction)是单位工程的组成部分,是建筑工程和安装工程的各个组成部分,按建筑工程的部位、专业、功能等划分。如土方工程、地基与基础工程、砌体工程、地面工程、装饰工程,管道工程、通风工程,通用设备安装工程、容器工程、自动化仪表安装工程、工业炉砌筑工程等。 分项工程(kinds of construction)是指分部工程的组成部分,是施工图预算中最基本的计算单位。它是按照工种、施工方法、材料、设备类别的不同规格等,将分部工程进一步划分的。例如,钢筋混凝土分部工程,可分为捣制和预制两种分项工程;预制楼板工程,可分为平板、空心板、槽型板等分项工程;砖墙分部工程,可分为眠墙(实心墙)、空心墙、内墙、外墙、一砖厚墙,一砖半厚墙等分项工程。 二、基本建设程序 1.项目建议书(初步可行性研究报告):批准后立项。 2.可行性研究报告:批准后为项目决策。 3.编制设计文件:初步设计、技术设计、施工图设计。 4. 施工准备:施工招投标,物资采购、设备订货、开工报告。 5.组织施工实施:施工安装、生产准备、试运转。 6.竣工验收 7.投产经营 8.项目后评价阶段 投资决策前期 投资建设时期 生产时期 三、建设工程造价的确定 工程结算,又称工程价款结算,是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,通过编制工程结算书向建设单位进行工程价款结算,是施工单位向建设单位索取工程报酬的依据。 工程决算,确切讲应称作基本建设项目竣工财务决算,建设单位通过编制竣工决算书计算整个项目从立项到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用, 反映了工程建设项目的最终造价,是正确核定新增固定资产价值、办理固定资产交付使用手续的依据。 *
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