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外出考察报告(格式范文10 篇)
外出考察报告(一):
为了破解长期困扰我们的工作难题,更加准确地把握政策、
理清思路、更好地服务大局,经邹主任同意,由xx 副主任带队,xx
等五名财务人员参加,于8 月4 日至8 月6 日,赴xx、xx 经济技术
开发区,主要学习他们在公司经营、土地运作、财务管理以及融资工
作等四个方面的先进经验。经过三天紧张的行程,我们开阔了眼界、
增长了见识,充分感受到了全国开发区都是一家人的深情厚谊。同时,
我们也看到了开发区完美的前景、坚定了实现目标的信心,到达了预
期的目的,完成了此行的主要任务。具体情景小结如下:
一、在两个开发区座谈的主要资料:
(一)公司经营方面:
两个开发区的总公司都经历了与管委会两块牌子、一套班子
的合署办公阶段。不一样的是一个先合后分,一个是先分后合。
xx 开发区总公司,在2005 年之前,老总由副主任兼,比较
独立。2005 年,因为管委会主要领导变动,并入财政局合署办公,
采取大财政、大预算、大融资的管理模式。实行三权分离,决策权(管
委会)、预算概算(总公司)、建设权(建设局)。总公司的定位是投融
资平台。
xx 开发区总公司经过26 年的发展历程,成份比较复杂。在
财务管理与控制方面,初期与管委会合在一齐,常务副主任兼老总。
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此刻则相对独立,但总公司财务部还是要承担财政局一部分分工。总
公司的定位是:一城市运营商。第一是负责土地开发,包括征地拆迁,
但为了回避关联业务起见,拆迁、安置采取了两条线管理;第二是承
担基础设施建设;第三是低价位商品房建设。
二在早期有市场行为。一方面做过房地产开发项目,主要是
在区外发展,做利润。另一方面组建外贸集团,此刻是全国五十强;
三是政府投资机构。一方面是管理投资工作,其中一个大的亮点是投
资银行业,在江苏银行和交通银行都有股份。另一方面是满足引进外
资需要。具体是做了江苏王子、创投基金(担保公司)和高科技领域。
比较一下两个开发区总公司的发展历程,我们很容易得出一
个结论:投资公司的运行没有一成不变的模式,应因时而变,方便管
理、利于大局,增速发展才是硬道理。独立不独立,只是领导分工问
题,不是决定公司发展与否的关键因素。
所以,此前一向困扰我们的新城公司缺乏自主权,运行不顺
畅的问题,说到底,其实是由于我们单纯站在公司角度研究的原因,
是缺乏全局观念的表现。
(二)土地运作
从介绍的情景看,两地思想都比较解放,善于规避政策,勇
于创新措施,敢于以我为主。都力求利用最少的土地资源,开发更大
的经济效益。用他们的话就是没有大的项目、好的项目,是不会轻易
批土地的。当然,两地的发展也同样受到了土地指标的瓶颈制约。xx
开发区抓住机遇,曾以9800 元亩的价格购买了其他地区10000 亩的
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土地指标,主要作为安置房的土地储备,因为今后回迁户必然要求把
他们的安置房由小产权转为大产权,从而引发不稳定因素。
并且,对于已经落户的产能相对较低、土地产出比不高,或
者不贴合整体产业规划布局要求的企业,xx 采取了合同一到期就不
再续约的做法,重新收回土地、重新布局。这其实也是我们招商引资
的一个契机,发达地区产调整出局的企业,在我们那里应当还是会有
必须的发展空间的,能够与我们其它的招商项目综合研究。
除了土地的一级开发外,两个地区还都进行了房地产开发。
xx 开发区的一个成功做法是与 xx 中学(江*母校)强强联合,由开发
区在境内供给土地,xx 中学投资,新建xx 中学分校,从而带动周边
开发的房地产项目升值更快、运营更好,实现了社会效益和经济效益
的双赢。xx 开发区由于成立较早(1984年12 月),沾了政策的光,起
步阶段是国务院投资助推,用他们的话说就是当初钱都花不完的,所
以,在土地整
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