城市公交调研分析报告.docVIP

中江县城市公交调研汇报 一、基础情况 （一）发展历史 【1996年5月】中江城区开通南站至北站、红卫桥至白塔寺2条公交线路，投放6辆下线传统解放牌客车营运。因为车辆破旧、车况差、资金不足等多个原因，早期面临很多困难。 【1999年初】为满足人民群众出行需求，新增36辆黄色面包车，也就是当初招手停、黄面，关键运行于中江至龙华山庄，中江至太和、中江城区内三条线路。后因太和线经营困难，调整为中江至玉兴，3条线路分别10辆车，以10天为限，相互循环营运。 【】南站至北站主干线破旧公交车得到更新发展，全部换成了山花牌中型客车，数量达成了10辆，成为了中江县真正意义上“公共汽车”。至此，加上在城区运行10辆面包车，城区公交车实为26辆。对当初中江城区来说，公交运力基础达成饱和。 【】1999年第一批投入营运面包车报废更新。经数次和经营者协商和主管部门同意，3辆面包车更换一辆新公交车。元月36辆面包车更换成12辆川马牌公交车。原运行城区10台中巴和更新12台公交，累计22台，运行线路固定为公交1.2.3路，城市公交得到了规范。 【】汶川地震后，灾后重建加紧了中江城市发展和道路延伸，出现了公交运力不足，加上上线10辆山花牌公交车报废更新，新购南骏牌公交车31辆，对新增车辆经营使用权根据县委政府要求进行了公开招投标，开辟了4.5.6路公交线路。底，因6路公交车经营困难，并入4.5线路中，实施循环运行，化解了经营矛盾。中江城区拥有公交线路5条，投入营运公交客车43辆。 【7月】依据城市发展和城镇居民和出行需求，新增城市公交车24辆，开通了6.7.8路城市公交车，修建了44个临时公交站点。至此，中江城区拥有公交线路8条，投入营运公交客车67辆。 （二）管理方法 【1996年5月】依据中江县人民政府《相关同意成立“中江县城区公共汽车企业”批复》（江府发﹝1996﹞073），成立中江县城区公共汽车企业，隶属于四川省中江县运输集团企业，是二级非法人分支机构、非独立核实单位，实施报账制。 企业负责对全部城区公交和部分城镇公交进行安全和营运管理，下设安全科、经营科、财务科等管理机构。 （三）经营方法： 中江公交成立之初采取是承包经营、自主经营、自负盈亏经营管理方法。从起，采取是将新发展或经营到期公交线路及拟投放车辆向社会公告，把车辆租赁经营权进行公开竞标，由中标人和企业签署承包租赁经营协议，单车经营者自主经营、独立核实、自负盈亏。 （四）经营效益 【1996年－1999年】城区群众乘坐公交是关键出行方法，加受骗初公交营运线路人流密集、运行线路短、经营成本低，公交车经营效益很好。 【以后】驾乘人职员资、车辆维修费、保险费和材料、燃料等费用多年来不停攀升，公交线路也伴随城市扩容不停延长，大部分公交车运距全部比以前增加，最长单边运距达成了14公里，公交车辆营运成本所以大幅上涨。 成本不停增加造成了现在公汽票价和价值背离，加上多年城区私家车增多和人力三轮非法电改等原因，公交客源逐年下降，公交经营一直入不敷出。【－】县发改局组织对城区公交进行了成本监审：公交亏损148万元，公交亏损283万元。－，城区公交收入仍继续下滑。 中江公交票价从1996年至今，一直是按1元/人次计收。企业从7月起数次以书面形式汇报县政府、县交通运输局、县发改局，请求合适调整票价来支持公共交通健康有序发展，但相关部门均未同意对公交票价进行调整。 （五）补助、补助发放： 1.燃气补助：燃气价格因国家能源政策上调，从7月起，依据《四川省天然气价格专题调整金管理暂行措施》开始向公交发放燃油补助，用于补助城市公交因成品油、天然气价格调整而增加支出。 发放时间 发放金额（元） 7月－6月 987，714 7月－6月 987，714 7月－10月 329，238 11月－11月 1101，964.5 从12月起，依据财政部、国家发展改革委《相关全方面清理包含煤炭原油天然气收费基金相关问题通知》（财税[]74号）和四川省财政厅、四川省发展和改革委员会《相关天然气价格专题调整金停止征收后做好后续保障工作通知》（川财投[]122号），停止发放燃气补助。 2.财政赔偿、补助资金：经县人民政府同意同意，对我县公共交通采取财政赔偿方法，从起至12月止给定时经济补助。 【】由县财政拨50万元专题补助款放给43辆城市公交经营者。 【－】县财政拨付公交专题补助资金150万元，根据城市公交车辆座位数发放补助资金，即每座发放500元补助资金。 【】因停止发放燃气补助，县财政分2次拨付公交专题补助累计4239，996.9元。 （六）周围县市城市公交经营情况：据了解，德阳市区及什邡、绵竹、广汉城市公交均已实施企业化经营，绵竹使用新能源公交车已实施2元票价，广汉实施阶梯公交票价，但现在仍然经营困难。 二、公交车