案例一：孔凡涛人身损害赔偿纠纷案.pptVIP

青岛供电公司以案说法法律培训 主讲人：李英、辛余辉 以案说法 电力设施保护区内发生的人身损害赔偿案件，供电公司能免责吗 -------孔凡涛人身损害赔偿纠纷案 【案件背景】 2007年6月21日，孔凡涛在帮助董克红建房时被电击伤，经青岛青大司法鉴定所鉴定伤残等级为4级，新阳光司法鉴定所鉴定伤害后果系高压电击伤后高压弧光放电触电形成。董克红所建房位于35千伏的电力设施保护区内。2008年1月，孔凡涛起诉供电公司、方修松、董克红。2008年6月2日，孔凡涛在庭审结束后撤诉。2008年6月10日，孔凡涛再次向法院起诉要求董克红、供电公司、方修松赔偿其各项损失共计人民币863297.66元。目前，本案仍在法院审理中。 【焦点问题】　 1、什么是电力设施保护区？供电公司对电力设施保护区管护责任有哪些？ 2、供电公司作为电力设施保护区的电力设施产权人、管护人，是否具有法律规定的安全保障义务？如果有，供电公司有哪些安全保障义务？ 3、孔凡涛主张供电公司具有“在线路保护区界设置电力设施标志牌和垂直安全距离标志牌等警示标志”的义务，是否具有法律依据？ 4、董克红主张将建房承包给了方修松，方修松与孔凡涛是雇佣关系，应当由方修松承担责任，并认为本案为低压电损害。供电公司对此应该采取何种立场？ 5、孔凡涛认为自己是一个普通民工，帮助他人盖房子不具有任何过错，是否正确？6、董克红称村委同意的建房，本身并不违法是否正确？ 7、对电力设施保护区内建房，供电公司应如何处理？供电公司有何电力安全监管责任？有无行政执法职能？  13、电力设施保护区线下树木如何处理？14、有人放风筝导致电线短路伤及线下人员或物体，供电公司承担什么责任？15、本案中是低压电还是高压电致人损害，对供电公司有什么影响？ 【主要问题评析】 一、供电公司对电力设施保护区供电是否具有安全保障义务？如果有，安全保障义务的形式有哪些？孔凡涛主张供电公司具有“在线路保护区界设置电力设施标志牌和垂直安全距离标志牌等警示标志”的义务，是否具有法律依据？ 1、供电公司对电力设施保护区供电是否具有安全保障义务？ 什么是“电力设施保护区”？ 《电力设施保护条例》第10条规定：“电力设施保护区：（一）架空电力线路保护区：导线边线向外侧水平延伸并垂直与地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下：35-110千伏10米”。本案事故发生地位于35千伏导线边线以内，属于法定的“电力设施保护区”。 何为安全保障义务？ 就是依据诚信及公平原则确立的法定义务，具体是指在从事经营服务活动或者其他社会活动中，经营者或者组织者在经营服务、活动场所对相关公众的人身、财产安全依法负有安全保障义务。 2004年最高人民法院《关于审理侵权人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第6条规定：“从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织，未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害,赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应予以支持”。这是我国法律第一次较为完整地对安全保障义务侵权纠纷的法律适用作出规定。《侵权责任法》第37条对此作了具体的规定。 《电力法》第25条规定：“一个供电营业区内只设立一个供电营业机构”。供电公司作为法定的供电营业机构，对本营业区内供电安全，依法负有安全保障义务。这就是现实生活中，一旦发生各种类型的人身损害赔偿纠纷案件，受害人往往不问缘由的将供电公司列为索赔对象的主要原因之一。各级法院在审理电力人身损害案件时，也往往据此判定供电公司承担赔偿责任。 2、在电力设施保护区内，供电公司的安全保障义务的形式有哪些？ 根据《电力法》第19条关于“电力企业应当对电力设施定期进行检修和维护，保证其正常运行”的规定，以及《电力设施保护条例》第4条关于“应加强对电力设施的保护工作，对危害电力设施安全的行为，应采取适当措施，予以制止”的规定，电力企业应当对电力设施运行进行日常安全检查，对电力设施保护区范围内存在的可能危及人身安全和电力设施安全的行为和隐患及时发现、排除、制止、报告。等等。 3、孔凡涛主张供电公司具有“在线路保护区界设置电力设施标志牌和垂直安全距离标志牌等警示标志”的义务，是否具有法律依据？ 孔凡涛认为：电力设施保护区内线路产权归属供电公司，管护责任在于供电公司，供电公司负有“在线路保护区界设置电力设施标志牌和垂直安全距离标志牌等警示标志”的义务。 法院部分同志认为：按照《供电营业规则》第51条关于“在供电设施上发生事故引起的法律