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建筑工程索赔与反索赔 　　简述建筑工程索赔与反索赔 　　【摘要】工程索赔与反索赔是工程建设活动中经常发生的正常现象。索赔与反索赔的主要原因有:设计变更、现场签证变化、停水停电、用地争议,地质条件变化,施工干扰、施工单位不按图纸施工、施工单位施延工期,建筑市场大幅变化、国际汇率调整、不可杭力的自然灾害、合同约定的其他事项等。索赔与反索赔的一般程序为:发出要求索赔的意向通知,起草索赔报告,向被索赔单位送交沐赔报告,进入协商、调解、仲裁的实施阶段。 　　【关键词】索赔 　　反索赔 　　原因和条件 　　工程建设 　　一、索赔与反索赔的意义和作用 　　索赔是指签订建设工程施工合同的一方因合同另一方的责任,致使合同造价变化而向其提出调减或追加合同造价和工期变更的行为。工程索赔与反索赔是建设工程活动中经常发生的正常现象。由于设计变更、施工现场条件变化、气候变化、物价波动、延长工期,以及合同条款、规范、标准文件等因素的影响,使得工程施工过程中不可避免地出现索赔。《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条规定,当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定条件的,另一方有权要求履行或者采取补救措施,并有权要求赔偿损失。这就是索赔与反索赔的法律依据。建设工程索赔的作用主要有:一是建设工程索赔可以确保工程合同的正确实施;二是建设工程索赔体现了合同双方责、权、利的统一和平衡;三是建设工程索赔是合同和法律赋予依法求得经济效益的手段。通过索赔可以分清合同责任,提高管理水平,增加效益。 　　二、索赔与反索赔的关系 　　索赔和反索赔是两个相互对应的概念”在实践中,索赔与反索赔是根据不同的索赔对象而界定的,其根本目的是合同的一方当事人针对对方责任引起的事件,向对方提出补偿要求”索赔与反索赔的提出都必须以合同为依据并且要求发生分析清楚”完整的索赔管理包括索赔与反索赔两个方面,二者密不可分,相互影响,相互作用”通过索赔可以追索损失,获得合理经济补偿;通过反索赔防止损失发生,保证工程项目的经济利益”索赔具有双向性,是指承包商可以向业主提出施工索赔,业主也可向承包商提出反索赔” 　　三、索赔与反索赔的原因 　　建设工程索赔的原因是多方面的。这主要是由于建设工程产品生产的特点,如生产周期长、生产条件变化大、生产环节多、资金占用量大等,这些特点决定了生产过程的复杂性,决定较其他产品生产经济纠纷多,因此,产生的索赔的事件就多。其主要原因有: 　　(l)设计变更而造成的工程造价变化; 　　(2)建设单位或其委托的工程监理单位施工现场签证而造成的工程造价变化; 　　(3)因停水、停电、建筑用地争议,拖欠工程进度款等原因而造成的的人工、机械停滞费用; 　　(4)因工程水文地质发生较大变化,地下设施资料不清,在施工过种中遇到的旧建筑物基础、防空洞、处理废墟、管线、水源、土壤及岩石类别等而必须增加的工程造价; 　　(5)材料代用,多单位、多工种交叉施工作业对工程进度的影响等; 　　(6)因施工单位擅自修改设计,降低混凝土和砂浆标号等; 　　(7)因施工单位责任延长工期; 　　(8)外部条件即非合同双方主观因素所造成的;1建筑市场经济状况大幅度变化;国际汇率的调整;?地质、气象条件的估计不足;?国家规范、技术条件、工程预算定额的调整等; 　　(9)不可抗力的自然灾害而引起的工程损坏和修复; 　　(10)合同约定的其他事项。 　　四、索赔与反索赔的条件 　　索赔的目的在于保护各自的经济利益。索赔能否成功,关键在于索赔的理由是否充分,依据是否可靠,条件是否具备,一般应具备以下条件: 　　(l)施工设计图纸的变更是否有工程原设计单位签发,并加盖设计单位印章和设计人员签字的设计变更通知单; 　　(2)现场签证是否经建设单位或建设单位委托的监理单位指定的专人签字,工程竣工后补签的签证,必须加盖建设单位公章; 　　(3)因停工、窝工、拖延工期等方面的事项,必须持有责任划分明确、起止时间签证清楚的对方现场签字,或有权单位出具的原始资料; 　　(4)因地下设施资料不清而增加的施工工程量,是否经建设单位签字认可,并附有注明尺寸和数量的工程施工草图; 　　(5)材料代用和施工交叉作业而影响的工程造价和工期的,应有对方的签字认可; 　　(6)因施工单位的原因,擅自修改设计图纸,降低标准,降低混凝土和砂浆标号的,必须要有具体的部位、混凝土和砂浆试块的试验时间及检验报告; 　　(7)国际汇率的调整,国家规范、技术条件、工程预算定额及工程材料预算价格、取费标准、工资单价等的调整,必须具有上级建设行政部门的正式文件。 　　(8)人力不可抗拒而引起的工程损失和修复所增加的费用,必须要有双方共同签字认可的草图和工程量计算单。工程价款的索赔,不仅要具备一定的