电网基建计划管理.docx

电网基建计划管理 袁琪(1983.01.30-), 男,汉族,陕西安康人 ,大学本科 ,陕 西省电力公司咸阳供电公司 , 目前主要研究方向 (或工作方向) : 生产计划管理 电网基建计划编制的原则 大中型电网基建计划编制原则 以市场供需分析、预测为主，科学确定投资规模 紧紧围绕企业发展战略，以市场为导向，以效益为中心， 结合市场供需分析预测，根据电网发展现状，结合投资能力，优 化投资规模，注重投资效益，提高发展质量，科学确定年度投资 规模。坚持以技术可行性和投资效益评估并重的原则， 统筹兼顾， 远近结合，避免重复建设，提高投资效率。 充分借鉴“十一五”电网评估结论，明确电网投资 重点与方向 首先优先保证续建项目投资需求，确保项目按期投产，尽 早发挥效益。 其次优化新开工项目规模。 充分借鉴“十一五”电 网评估结论，着力解决骨干网架和配电网“两头薄弱”等问题。 重点关注电网企业发展战略的特高压、 直流工程等重要项目， 优 先安排提高市场占有和增供扩销的配电网项目。 要统筹安排好中央投资项目计划。中央投资项目是电网企 业投资项目的重要组成部分， 按照国家的统一部署， 加快实施国 家已下达的计划 加强基建储备项目管理，实现以项目为主线各环节 的有效衔接 按照企业集约化管理的要求，进一步深化细化投资管理， 通过加强规划库、储备库以及规划阶段、前期阶段、计划编制阶 段的管理，实现以项目为主线，从规划、前期、计划到统计的全 过程管理。基建储备项目要按照规划建设时序和轻重缓急分电压 等级进行排序， 原则上未进入储备库的项目不得列入企业年度投 资计划。 开展年度投资评估分析，科学编制投资计划 电网基建项目的编制要充分考虑到以往编制的经验和成 果，善于总结。要充分根据每年用电负荷、售电量、新增电源等 情况，按照通用建设标准和工程造价水平， 合理确定年度年投资 规模，并且根据每年售电收入、资产负债率、净利润等指标，进 行资本性收支平衡分析， 测算电网工程投资能力， 再根据年度投 资规模、售电收入、生产经营等指标，测算投入产出比、 EVA等 投资收益，最后经综合平衡，最终确定年度投资计划建议。 小型基建计划编制原则 小型基建计划安排要坚持“量力而行、量入为出、保证重 点、逐步改善”原则，在优先保证电网项目投资的前提下，严格 控制年度投资规模和建设标准，适度安排建设项目。 小型基建项目主要安排满足生产营业用处 , 严格控制办公 场所等建设项目。在编制时要详细说明办公场所用房的总体情 况，包括建筑面积、工作人数等，同时，要求对每个新开工项目 均编写项目报告（作为小型基建计划建议的附件）。具体内容如 下： （1）背景情况。包括供电区域、售电量、供电户数情况、 拟建项目使用单位的人员定编，以及供电区域内电力需求展望 等。 （2） 现有用房基本情况。包括建设年代、建筑规模、房屋现 状、功能组成及其对应面积等； 办公类项目需提供楼内办公人员 情况及人均办公面积；提供必要的鉴定材料（如危房鉴定等）。 如有必要，可附图片。 （3）申请新建项目的有关情况。包括建设规模、设计方案 （功能组成及其面积，每层用途）、建设地点及周边环境、投资 规模，年度投资计划、工程形象进度，并对现有生产办公用房提 出处置建议。如需新购置土地，请提供相关协议、纪要等支持性 文件。 电网基建计划编制的有关注意事项 2.1 大中型电网基建计划编制的有关具体事项 （ 1）大中型基建专项计划中不包括信息化和营销项目（资 本性支出部分），上述项目分别列入信息化和营销专项计划。同 时，要求各单位在基建储备库信息系统中相应删除信息化和营销 项目（资本性支出部分）。 2)按照电网发展智能化规划，做好智能电网基建项目投 资计划， 安排好智能电网试点项目投资， 智能化项目要在投资计 划管理信息系统中做好标注，确保智能电网建设用资需要。 (3) 直流和特高压交流等跨区跨省电网工程按照国家发改 委、国家电网公司相关文件批复的投资划分意见， 由各网省公司 作为投资主体上报投资计划， 并与公司总部建设部、 特高压部做 好沟通衔接。 完善电网项目分类，将电网投资分为主网架、城网、农 网、常规电源送出、新能源送出 5 类，要求每个项目必须填写， 而且仅能填写一个类别； 其它类别可选填， 而且可选择多项类别 填写。特别说明的是， 低电压等级的及以下项目也要按照不同属 性属性分别打包上报。 2010 年省电力公司按照中央要求已经下达投资计划的 农网改造升级工程， 对于中央直接下拨的投资资金， 由于国家尚 未明确 2011 年农网改造升级工程中央投资计划，所以新开工项 目中要实事求是地安排农网工程计划。 待国家明确中央投资规模 时，再从新开工农网工程中选取符合国家要求的农网项目， 及时 申请中央投资。 要切实做好农网改造升级项