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基层审计机关信息化建设的思考 审计信息化建设是审计与现化科技手段结合的产物，是审计事 业发展的必然需要， 是贯彻落实科学发展观的一项重要内容。 基层审计机关由于受到观念、资金、人才以及外部因素的制约，信息化建设情况往往不如人意。 一、现状 就本人所在的县审计局来看，通过多年的努力，每个业务股室都配备了 1 台笔记本电脑、 1 台台式电脑，实现了省、市、县三级联网，一定程度上提高了审计工作效率和现化化水平， 但全局能真正能够使用 ao 和 oa 的人并不多，整个局机关领导与各股室、 二级单位之间没有形成网络，不能实现无纸化办公，也不能做到资源共享。虽然一再强调推行计算机审计，但几年下来，除了省、市项目外，一般都只用 ao 中“审计日记”、“审计工作底稿”等少数功能模块，并不是真正意义上的计算机审计。 二、影响基层审计机关信息化建设的因素 基层审计机关信息化建设的尴尬现状， 主要是受以下因素制约： （一）观念的滞后，导致工作陷入被动。在基层审计机关， __ 特别是年龄较大的同志， 对科学发展观认识不足， 对新生事物接受较慢，在学习计算机操作知识时产生畏难情绪， 总觉得辛辛苦苦学一场，年年又要更新，跟不上趟，丢脸，不愿学。 （二）人才的匮乏，导致发展后劲不足。基层审计机关一线审计人员多为财会专业人员， 通常都是年轻好学的业务人员兼职做简单的计算机维护， 没有专门的计算机人才， 更没有熟悉审计业务又精通计算机的复合人才， 驾驭先进工具的能力和自行解决疑难问题的能力还十分欠缺，严重阻碍了科技发展进程。 （三）资金的制约，导致科技更新跟不上发展节奏。基层审计 机关经费有限， 而信息化建设必须依靠强有力的资金支持， 这使得基 层审计机关硬件建设有些力不从心， 设备更新跟不上， 影响了一些新 科技的应用和推广。 （四）部门发展不平衡，导致计算机审计难以实施。国库集中收付后，县直单位基本上实现了会计电算化， 这为计算机审计奠定了基础。但财政部门内部使用的财务软件比较杂乱， 有的是不知名的小公司开发的软件，并未统一，而且 ao 中没有这些小软件的接口，很多都不能兼容，不能顺利将采集到的数据加以识别、转换，严重影响了计算机审计的开展。 三、基本审计机关信息化建设的思考 审计信息化是审计工作的迫切需要，也是审计科学发展的必然 趋势。如何充分运用科技手段提高审计工作效率， 推进审计事业跨越 式发展是基层审计机关必须攻克的一道难题， 本人认为，应从以下几 个方面着手： （一）树立现代化审计理念。现场审计实施系统、审计管理系 统已推广运用了一定时间， 已使我们切身感受到了科技给审计工作带 来的便捷。特别是 ao 对海量数据的分析处理，把审计人员从繁重的 工作任务中解脱出来， 审计质量也不断提高。 信息化建设是项长期的 系统工程，审计人员必须改变思维方式，不能抱有侥幸心理，树立现 代化审计理念，用科学发展观的思想来看待问题、解决问题，突破过 去在传统的手工作业条件下的思想障碍， 学习并使用现代工具开展审 计工作。同时，审计人员不能简单的认为使用计算机就实现了现代化 审计，要充分利用现代科学技术这一新的生产力来改进审计工作， 不 断创新，推进审计事业良性发展。 （二）建立和健全复合型人才培养机制。人才是信息化建设的保障。基层审计机关受编制和经费的限制， 只有储备足够的复合型人才，才能满足审计事业发展的需要。 一方面，要从大专院校引进人才， 就目前来看，急需引进工程、计算机专业人才，为审计部门可持续发展注入新鲜血液；另一方面，要对现有的一线人员进行知识更新培训，既要注重培养较高层次的信息化专业人才， 也要开展普及性操作培训，确所有审计人员都能熟练应用计算机。 同时，地市级审计机关要建立专业技术人才库， 及时为基层审计机关调剂专业人才， 避免出现基层审计机关出现人才断档。 （三）加大基础设施投入力度。基层审计机关经费有限，不可 能在短时间内完成信息化建设的所有配套建设，加上科技迅猛发展， 一些办公设备淘汰速度加快， 所以仅凭基层审计机关自身的力量， 很 难达到信息化建设的要求。 这就需要基层审计机关积极争取地方政府 的支持，本级财政给予一定的资金扶持。再者，可以采取上级主管部 门与基层共同投资的方式， 对信息化建设达标的基层审计机关， 上级 主管部门以奖代补， 承担一定比例的建设资金， 这样可以调动基层审 计机关信息化建设的积极性。 （四）加强部门联系与协调。与财政、税务部门加强协调，尽 可能使各自的应用系统能够兼容， 为开展计算机审计提供便利。 建议县级财政部门要加强对二级单位、 本级预算执行单位财务软件的管理，统一专用软件，规范财务管理。 内容仅供参考