退耕还林工程建设调研报告(2013年)11111.pdfVIP

卓尼县退耕还林工程建设调研报告 为了巩固我县退耕还林工程建设成果，切实保护广大退 耕农户的合法权益，确保退耕还林工程的生态效益、社会效 益和经济效益，我县组织专业技术人员对全县退还林工程建 设情况进行了调研，现将调研情况汇报如下： 一、卓尼县基本情况 卓尼县位于甘肃省南部，甘南藏族自治州东南部，全县 总面积 5419.68 平方公里，境内海拔 2000 — 4920 米，年 均气温 5.8 ℃，年降水量 548 毫米。全县辖 3 镇 12 个乡、 97 个村委会、 469 个村民小组，总人口 10.23 万人，其中 农牧业人口 9.05 万人，占总人口的 88% 。草场、森林、水 电、矿产、旅游是我县五大优势资源。全县森林分布较广， 是全省主要天然林区和黄河上游重要的水源涵养林区。 2000 年以来，随着天然林资源保护工程、退耕还林工 程、重点公益林建设等重点项目的顺利实施和各项林业政策 的陆续出台，我县森林蓄积量、森林覆盖率逐年上升，森林 资源及野生动植物资源得到了有力保护。目前，全县林业经 营范围总面积 361 万亩，县属林业用地面积 95.7679 万亩， 其中：有林地 23.7661 万亩、疏林地 6.6334 万亩、灌木林 地 42.8676 万亩，未成林造林地 1.6003 万亩，宜林地 20.8926 万亩。天保工程管护面积 50.28 万亩，重点公益林 管护面积 18.71 万亩，退耕还林面积 9.0 万亩，活立木蓄积 133.39 万立方米，疏林地蓄积 8.45 万立方米，散生木蓄积 0.18 万立方米；森林覆盖率 33.7% 。 退耕还林工程实施以后，在国家的政策支持和在全县人 民的共同努力下，我县森林资源和生态环境得到一定程度的 改善，退耕区经济结构得到了初步调整， 经济形势出现好转。 在林业建设以改善生态环境为根本的前提下，继续实施退耕 还林工程，加大退耕还林投资力度，提高政策补助标准，对 于充分发挥退耕还林工程的生态效益，经济效益，社会效益 是十分必要和紧迫的。 二、退耕还林工程建设情况 自 2000 年我县开展退耕还林工程建设的试点工作到 2002 年正式启动该项工程，截至目前，我县累计完成退耕 还林（草）工程建设 9.0 万亩，累计完成投资 2835.5 万元。 其中退耕还林 1.6 万亩、退耕还草 1 万亩、荒山造林 5.5 万 亩、封山育林 0.9 万亩，涉及我县的 12 个乡（镇）、一个林 场、 62 个村委会、 5689 户、 28887 人。 由于我县受地形、土壤、气候等因素的影响，我县大部 分乡（镇）只能营造以涵养水源为主要功能的生态林，其作 用以生态效益为主，经济效益甚微，针对这种情况，我县非 常重视，在促进农民增收，农业产业结构调整中，将退耕还 林后剩余劳动力由政府组织无风险劳务输出，并推广优质良 种，提高单产，从而解决退耕农户的缺粮问题，使退耕还林 工程真正实现“退得下、稳得住、不反弹、能致富”的目标。 经过十年的实施，我县退耕还林工程在生态、社会、经济三 方面取得了明显的效益。 1 、生态效益。 退耕还林工程生态功能的充分发挥是工 程建设的主要目的。生态效益主要表现在其涵养水源，保持 水土，净化空气，调节气候，防风固沙等功能上。项目实施