莆田市十一五环境保护与生态建设重点专项规划.docVIP

莆田市十一五环境保护与生态建设重点专项规划 1 ?总论 1.1自然环境和社会经济概况 芾田市地处福建沿海屮部，东南临海，同台湾省隔海相望；北接福州市，西 连泉州市。市境位于北纬24° 557 -25° 467、东经118° 417 —120° ,东西长 122. 4Km.南北宽80. 5Km。莆出市是1983年9刀建立的省辖市，2002年经国务 院批准，辖区重新划定为城厢区、荔城区、涵江区、秀屿区和仙游县，有38个 建制镇、8个乡集镇、8个街道办事处。 1?2规划范围和规划期限 规划范围为莆田市全境，规划期限为2006年一2010年，以2005年为基准 年。 1. 3指导思想和基本原则 紧紧围绕建设海峡西岸经济区和湄洲湾港口城市发展战略，以建设资源节约 型、环境友好型的全而小康社会和实现人与自然和谐相处为奋斗H标，着眼于让 人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气、有更好的工作和生活环境。推行循环 经济和清洁牛产，推进经济结构调整和增长方式转变；坚持政府主导、市场推进、 公众参与相结合的机制，突出流域水环境治理重点，加强环境监督管理，实施绿 色工程规划，改善生态环境质量，促进社会、经济和环境全面协调可持续发展。 全而排査环境污染隐患，制定或完善环境应急预案，加强突发环境事件信息的报 送，加强建设应急处置的队伍、装备和能力，建立部门联动联防机制，加强防范 污染事故的宣传工作，确保环境安全。 ㈡基本原则 ⑴坚持环境建设、经济建设、城乡建设同步规划、同步实施、同步发展的方 针，实现环境效益、经济效益、社会效益的统一。 ⑵坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的原则。以改善环境质量和保护 人民群众健康为根本，强化环境监督管理，促进环境与经济社会的协调发展。 ⑶坚持防治污染和保护生态并重的原则。加强循环经济和生态工业园区的建 设，大力推广清洁生产审核和TS014000环境管理体系认证。科学地进行生态环 境保护和生态环境建设。 ⑷突出重点，统筹兼顾。以木兰溪、萩芦溪流域和饮用水源等重要水环境保 护为重点，兼顾全局，全面保护和改善区域环境质量。 ⑸实事求是，因地制宜。I韦I绕全面小康社会和生态市、国家环保模范城市建 设的相关环保指标要求，充分考虑本市社会、经济的发展阶段和经济、技术的支 撑能力，因地制宜，分类指导，从环境现状、环保工作基础和现实条件出发，解 决本地区突出的环境问题，合理确定规划FI标任务。 ⑹科学性、前瞻性与可操作性相结合。既耍立足当前实际，使规划具有可操 作性，乂要充分考虑发展的需要，使规划具有一定超前性。 2?“十五”环保工作进展和“十一五”环保形势 2.1 “十五”环保工作进展 城市建成区而积由2000年末的25. 75kn?扩大至2005年末的30km2,全市人 口由299万人增加至304. 8万人;地区生产总值由198. 45亿元增长至359. 93 亿元，年均递增16. 3%,人民生活水平稳步提高；在经济社会发展的同吋，不断 加大环保投入，2005年环保投资达4. 98亿元，占GDP比例提高至1. 38%。 ㈡环境污染防治 ⑴环境质量情况 环境污染趋势得到有效遏制，局部环境质量初步改善。 编制重点流域木兰溪和萩芦溪水域保护规划，划定集屮式生活饮用水源保护 区，对饮用水源实施严格保护。近岸海域水质达标率为100%。城市环境空气各 项指标年均值稳定达到和优于GB3095-1996《环境空气质量标准》屮二级标准。 酸雨污染恶化的趋势有所减缓。 ⑵工业污染防治 项Fl环境评价和环保“三同吋”执行率明显提高，有效地控制新增工业污染 源。区域主要污染物排放总量控制在规定指标内；大力推行清洁生产和循环经济。 推行煤改气、电（油），引进风能发电和液化天然气（LNG）站等项H,鼓励引导 和促进企业开展清洁生产审计和IS014000环境管理体系认证。合理工业布局， 全市新启动11个工业园区建设实现污染源的集小控制。 ⑶环保基础设施建设 环保基础设施建设取得重大突破。建成日处理8万吨的莆叩市闽屮污水处理 厂；口处理250吨的犬湖垃圾填埋场和口处理200吨的涵江垃圾无害化综合处理 厂相继建成；开展仙游县城生活垃圾无害化处理场和污水处理厂项H建设的前期 工作。 ⑷城市环境综合整治 开展城市内河环境综合整治，积极开展城市烟尘控制区的创建工作，全市烟 尘控制区从原有的25 kn?扩大到34. 58km\实施管道燃气工程，推广使用液化 气、太阳能等清洁能源。实施餐饮业油烟专项治理计划，加强汽车尾气监测监管 工作。加强建筑施工环境管理，推广使用预拌混凝土，倡导封闭式文明施工方式, 减少扬尘污染。 积极开展城市环境噪声达标区的创建工作，加强道路交通噪声的控制，主耍 交通干线设立了禁鸣标志，限定大屮型货车进城时段和区域；拓宽城市主干道， 有效地控制了交通噪