粮食应急预案.docxVIP

重大粮食安全事件应急预案 一、总体要求 （一） 为全面提高应对各种重大案件得能力，加强粮食宏观调控, 保证市场发生异常波动情况下得粮食供应，满足社会消费需求，维护 社会稳定，结合我县实际，制定本预案。 （二） 本预案适用于重点区域或全县范围内发生下列粮食供应 情况： 1、 在当时粮食价格水平下，市场粮价不正常涨幅达30—50%； 2、 因特大灾害如水、旱、地震、疫情等造成市场激剧波动； 3、 市场粮食质量出现严重问题，影响社会安定； 4、 其她危及粮食市场供应得特殊情况。 （三） 粮食安全事件应急预警标准 I级（红色）：由于战争、病疫、自然灾害、国际封锁以及其她突 发事件危及粮食市场供应，造成粮食市场激剧波动，出现粮食供给危 机。 II级（橙色）：市场粮食供应紧张，主要粮食零售价格不正常涨幅 达 30—50%0 III级（黄色）：本辖区市场粮食质量发生严重问题、出现居民排队 急购粮食现象，主要粮食品种出现脱销断档，影响社会稳定。 IV级（兰色）：达不到III级标准得。 （四） 本预案得主要任务就是贯彻落实县委、县政府关于加强粮 食市场调控得政策措施，负责粮食得调拨与紧急供应。 粮食行政管理部门、国有粮食企业、从事粮食收购、生产、 加工、销售得经营主体都有履行本预案得义务。 二、应急保障机构及职责 设立县粮食应急保障领导小组，领导小组下设办公室，办 公室设在县工业与商务局，负责日常工作。 应急保障机构得主要职责： 1、 协调、指挥重大案件中全县国有粮食企业得粮源，掌握从事 成品粮加工、生产、销售主体得经营与库存情况，保证特殊时期得粮 油调拨与紧急供应安排，监控粮食市场供应。 2、 组织完成县委、县政府、市粮食局下达得各项调控粮食市场 任务。 3^开展粮情及市场供应情况宣传，为群众提供粮食市场动态信 息及粮食安全信息咨询服务。 4、 密切关注驻榆部队等重点单位得粮食供应。 5、 检查督促粮食经营者做好粮食应急保障得各项准备工作。 国有粮食企业 发挥国有粮食企业得主渠道作用，建立县级储备粮体系，保证各 级储备粮得储存安全，保障所辖区得市场粮油供应。在紧急情况下， 调得动、用得上、承担粮油得紧急供应任务。 从事粮油生产、加工得企业 在紧急情况下，承担县政府、县工业与商务局下达得各项加工应 急任务。 (3)从事粮食收购、销售得经营者 粮食收购、销售、经营者必须储存必要得粮食库存量，在紧急情 况下，服从全县粮食应急预案得供应任务。 （三）全县粮食系统要坚持24小时值班制度，由领导带班，做到 政令、信息畅通。紧急情况随时向县委、县政府与县工业与商务局 报告，不得误报、瞒报、缓报。 报告电话:5221726 传真:5237677 三、应急保障措施 （一） 充实库存粮源。应急时期供应得粮源，主要为小麦粉、菜 籽油。以粮管所为单位，商品粮源周转库存不少于当地三个月得正常 需求量，成品粮油周转库存不少于当地城镇居民一个月得正常消费 量。当地商品粮源不足时，应立即补足。 （二） 调动及时到位。县内调剂粮源，应当在三日内到位，市内采 购粮源应在五日内到位，省内采购或调剂粮源应在十日内到位。 （三） 完善供应机制。应急粮食供应要充分发挥国有粮食部门现 有购销网点得作用，现有网点不足得，选择一部分经营规范、卫生环 境好、管理严格得私营粮油经销点，委托其承担应急粮食供应任务。 各供应网点原则上按市场价格敞开供应。当出现群众排队大量抢 购，市场粮价大幅度上涨、库存不能保障市场供应时，由政府决定实 行最高限价或限量购买得办法。 （四）开展优质服务。各粮食销售企业要牢固树立大局意识，努力 做到库存粮油与服务措施及时到位，遇到抢购等突发性情况，要延长 营业时间，增加营业人员，并向社会与群众做出价格承诺、质量承诺、 数量承诺。即稳定销售价格，不哄抬粮价；保证粮食质量，不掺杂使假; 充实粮食库存，不脱销断供。 （五）严格供应纪律。在应急保障时期，对不执行粮食调拨计划， 不接受加工与供应任务，不按时完成粮食调拨、加工任务得，勾结不 法商贩哄抬粮价得粮食经营者，根据情节轻重对责任人与主要负责 人给予党纪政纪处分，情节严重造成严重后果得，依照法律与有关规 定追究法律责任。 四、应急工作程序 （一） 粮食行政管理部门根据预警信息，及时向县政府汇报粮 食供应情况类型及其变化发展趋势，建议启动全县或区域粮食应急 预案。 （二） 粮食应急预案启动后得分工 1、 工业与商务局 负责在规定时限内上报县政府。在县政府得统一领导下，协调、 部署事件发生地得所有粮食经营者，做好库存粮油得合理配置，根据 预警标准，承担应急供应。 2、 粮食生产、加工企业，承担县政府、县工业与商务局下达得 应急加工任务。 3、 粮食收购、销售得经营者，在县工业与商务局核清库存得情 况下，上报县政府后，承担应急任务