池州市农村五保供养及农村敬老院运行维护.pdfVIP

池州市农村五保供养及农村敬老院运行维护 实施办法 第一章 总 则 第一条 为贯彻落实《社会救助暂行办法》、《农村五保 供养条例》、 《安徽省人民政府关于 2016 年实施 33 项民生工程 的通知》、 《池州市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意 见》（池政〔 2015〕4 号）和省民政厅、省财政厅《农村五保供 养及敬老院建设实施办法》，完善农村五保供养制度，提升农村 敬老院建后管养水平，结合我市实际，制定本实施办法。 第二条 工作目标： 农村五保供养对象保障标准不低于上年 度当地人均消费性支出的 60%；推动农村敬老院建后管养水平显 著提升。 第二章 实施内容 第三条 完善农村五保供养制度 （一）保障范围 具有我市户籍的农村老年人、残疾人，无劳动能力、无生活 来源且无法定赡养、 抚养、扶养义务人， 或者其法定赡养、 抚养、 扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受五保供养待遇。 （二）供养标准 农村五保供养标准按照不低于上年度当地人均消费性支出 的 60%合理确定。同时要求，农村五保户分散供养标准不得低于 农村 A 类低保标准，必须达到 3600 元∕年以上。 农村五保供养标准除财政补助资金外， 还包含供养对象领取 的基础养老金、承包土地收益等收入。 （三）申请、审核、审批程序 1. 个人申请。申请农村五保供养待遇，由本人向户籍所 在地的乡镇人民政府、 街道办事处提出书面申请； 本人申请有困 难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。 2. 乡镇人民政府、街道办事处审核。通过入户调查、邻 里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家 庭状况、财产状况进行调查核实，在收到申请之日起 20 日内提 出审核意见， 在申请人所在村、 社区公示后报县级人民政府民政 部门审批。 3. 县级民政部门审批。县级人民政府民政部门自收到审 核意见和有关材料之日起 20 日内作出审批决定，对符合条件的 申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布；对不符合条件的 申请不予批准，并书面向申请人说明理由。 （四）动态管理 1. 农村五保供养实行动态管理。乡镇人民政府、街道办 事处应当及时了解掌握居民的生活情况， 发现符合五保供养条件 的人员， 应当主动为其依法办理供养， 确保符合条件的对象应保 尽保。按审批程序对供养对象实行随机复核、适时调整，五保供 养人员不再符合供养条件的， 村民委员会、 居民委员会或者供养 服务机构应当告知乡镇人民政府、 街道办事处， 由乡镇人民政府、 街道办事处审核并报县级人民政府民政部门核准后， 终止供养并 予以公示。供养对象每年都要进行抽样审核、审批。 2. 供养对象实行县（区）、乡（街道）两级档案管理， 做到一乡（街道）一柜，一村（社区）一档；省、市、县民政部 门建立农村五保供养对象基础信息数据库， 县级民政部门负责基 础信息数据库的日常管理。 第四条 农村敬老院运行维护 （一）开展农村敬老院等级评定。按照安徽省民政厅、财政 厅《安徽省农村五保供养服务机构等级评定工作实施办法》