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苏 州 工 业 园 区 基层工会组织建设指南 苏州工业园区工会联合会制 二○一三年二月 更多详情，请访问园区工会工作网络服务平台 网址为： 目 录 一、工会的性质、作用…………………………………………………………………（1） 二、建会的法律依据……………………………………………………………………（1） 三、建会有关规定………………………………………………………………………（2） 四、建会主要程序………………………………………………………………………（3） 五、建会选举材料………………………………………………………………………（5） 六、基层工会社团法人资格的申领……………………………………………………（13） 七、园区文件……………………………………………………………………………（14） 八、园区工会联合会联系电话及地址…………………………………………………（14） 一、工会的性质、作用 中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织， 是党联系职工群 众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。 中国工会以宪法为根本活动准则，按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章 程》独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务。 中国工会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，贯彻执行党的以经济建设为中心， 坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线， 推动党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针的贯彻落实，全面履行工会的社会职 能，在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工的具体利益，团结和动员 全国职工自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化 的国家而奋斗。 中国工会的基本职责是维护职工合法权益。 中国工会动员和组织职工积极参加建设和改革，努力完成经济和社会发展任务；代 表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职工 不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工 队伍。 中国工会在企业、事业单位中，支持行政依法行使管理权力，组织职工参加民主管 理和民主监督，与行政方面建立协商制度，保障职工的合法权益，调动职工的积极性， 促进企业、事业的发展。 中国工会坚持群众化、民主化，保持同会员群众的密切联系，依靠会员群众开展工 会工作。各级工会领导机关坚持把工作重点放到基层，全心全意为基层、为职工服务， 增强基层工会的活力，把工会建设成为“职工之家” 。 二、建会法律依据 （一）我国《工会法》第三条规定，在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资 收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教 信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。 （二）我国《工会法》第十一条规定，基层工会、地方各级总工会、全国或者地方 — 1 — 产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。 上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。 （三）《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第三条规定，企业、事业单 位、机关应当在开业或者设立之日起一年内依法建立工会组织。 《江苏省实施 〈中华人民共和国工会法〉办法》第二十八条规定， 企业、事业单位、 机关开业或者设立之日起一年内仍未依法建立工会的，从期满后的第一个月起，应当按 全部职工工资总额百分之二向上级工会拨缴工会筹备金。 三、建会有关规定 （一）建会主要形式。根据《中国工会章程》的有关规定，基层工会组织的主要形 式：有会员 25 人以上的，应当建立工会委员会；会员不足 25 人的，可单独建立工会委 员会，也可由两个以上单位的会员联合建立工会委员会，也可以单独建立工会小组，选 举工会主席或组织员