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自贡市社会信用体系建设规划 （2016—2020 年） 信用是现代市场经济的基石，现代文明的标志。社会信用体 系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。为 全面贯彻落实国家 《社会信用体系建设规划纲要 （2014—2020 年）》 《四川省社会信用体系建设规划（ 2014—2020 年）》，全面推进 自贡市社会信用体系建设，特编制本规划。 一、指导思想 全面推动自贡市社会信用体系建设，必须以中国特色社会主 义理论体系为指导，按照党的十八大和十八届三中、四中、五中 全会精神及国家、省相关社会信用体系建设规划部署和我市经济 社会发展要求，以健全信用法规制度和标准体系、形成覆盖全市 的征信系统为基础，以推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司 法公信建设为主要内容，以推进诚信文化建设、建立守信激励和 失信惩戒机制为重点，以推进行业信用建设、区域信用建设和信 — 1 — 用服务市场发展为支撑，以提高全社会诚信意识和信用水平、改 善经济社会运行环境为目的，在全市广泛形成守信光荣、失信可 耻的氛围，全面推进 “信用自贡 ”建设。 二、基本原则 （一）政府推动，社会共建。 充分发挥政府在规划引导、立 法执法、政策扶持、资源整合、需求培育、示范带动、宣传教育 等方面的统筹推动作用。注重发挥市场机制在配置资源中的决定 性作用，鼓励和调动企业、行业组织、中介机构等社会力量广泛 参与、共同推动我市社会信用体系建设。 （二）统筹规划，有序推进。 按照国家和省的部署，结合我 市实际，加强社会信用体系建设的长远规划和整体设计，把建设 社会信用体系纳入全市经济社会发展总体规划，按照先易后难、 分步实施的原则，明确阶段性目标，有序建立和完善我市社会信 用体系。 （三）健全制度，完善机制。 逐步建立健全信用法规制度和 标准规范体系，强化对信用信息采集、记录、建档、整合、共享、 公布和使用的全程管理，促进信用服务市场规范有序发展。 — 2 — （四）整合资源，共建共享。 打破 “条块分割 ”，整合资源， 建立全市统一的信用信息服务平台，实现行业和部门间信用信息 互联互通和交换共享。 （五）试点示范，强化应用。 选择重点领域和典型地区开展 各类综合性、行业性的信用建设试点示范工作。 （六）确保安全，有序开放。 利用先进可靠的信息技术，在 保护国家秘密、 商业秘密和个人隐私的前提下， 依法合规开放政府、 企业、非企业组织和个人的信用信息。 三、工作目标 按照统筹兼顾、远近结合、分步实施、有序推进的思路，到 2017 年末，基本建立起与我市经济社会发展水平相适应的社会信 用体系建设基础框架与运行机制，成为全省社会信用体系建设的 先行区。到 2020 年末，形成比较完善的社会信用体系，成为全省 社会信用体系规范运行的示范区。两个阶段的目标分别如下： 全面推进阶段（ 2016— 2017 年）。社会信用组织体系和信用 标准规范体系基本建立； 全市统一的公共信用信息平台初步建成， 信用信息归集共享机制基本形成；重点行业重点区域信用信息试 — 3 — 点示范成效显现；守信激励和失信惩戒机制发挥作用；信用服务 市场得到培育发展；诚信宣传教育、诚信文化活动、社会诚信实 践广泛开展，全社会诚信意识普遍增强。到 2017 年末