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深化劳动用工和收入分配制度探讨 改革企业内部劳动用工和工资分配制度，是充分调动职工积极性、增强企业市场竞争力的一个关键因素。要建立现代企业制度，必须继续扎实推进劳动用工和工资分配制度改革，切实解决机制转换不到位的问题。否则，即使建立了现代企业制度，也必然是死水一潭，缺乏活力。因此，要把深化企业劳动用工和工资分配制度改革作为推进企业改革与发展的一项重要而紧迫的任务。 一、劳动用工与工资分配的存在问题 （一）事实劳动关系普遍 建立劳动关系不签订劳动合同，形成事实劳动关系，由于不签劳动合同，导致了劳动争议直线上升，压低劳动力市场价位指导标准、拖欠、克扣工资。不缴和少缴社会保险费。根据调查，现在有很多企业不按政府有关规定辦理社会保险登记手续，不为职工建立个人社会保险基金帐户，也不缴纳社会保险费。 （二）有的企业随意延长工作时间，强迫工人加班加点 随意延长上班时间和加班问题是较为突出的企业用工问题，尤其在私企中更为明显，主要表现在延长上下班时间、加班不按规定支付加班费、节假日正常上班时没有额外补贴，要求员工主动加班，排挤那些争取加班权益收入的员工等，这些都是企业的违规行为。部分企业还会通过包干到岗位的方式，强迫员工完成任务后方可下班，虽然按照工作数量支付了工资，但是工作时间完全得不到有效的保障。 （三）大多数企业严重缺乏劳动安全保障 不少企业为降低生产成本，追求更多利润，对员工在劳动过程中的安全和健康漠不关心，缺乏必要的劳动保护措施和安全生产设施。甚至个别企业缺少最基本必要的工作帽、防护眼镜、手套、口罩等劳动防护用品。一些企业对国家规定的女职工在孕期、产期、哺乳期“三期”应享受特殊的劳动保护，置之不理，现在企业用工基本上都不培训，为追求更大的利润，节约开支，对新进企业的员工按照国家规定要进行岗前知识培训、跟师学艺等劳动管理制度根本不予执行，新员工入职后直接按照老员工那样进行绩效考核。一些高新技术企业，员工素质要求不高，新员工很难迅速明确操作技巧和标准，这些企业高薪从国有企业挖技术水平高的员工，企业不从事前期培训，直接获取和使用高质量的技术人员。至于“挖人”的费用和支出，则由企业的加班时间弥补。 二、劳动用工及工资分配的对策建议 （一）加大《劳动法》宣传力度 首先，是各级政府要高度重视劳动法规的宣传工作，充分利用广播、电视、报刊等新闻传媒，象重视再就业工作一样重视劳动法规知识的宣传，在现有基础上，加强宣传力度、强化宣传效果。其次，建议大学开设《劳动法》课，现在大学都上《法律基础》课，可考虑修改现行教材，在《法律基础》课教材基础上专设几章讲“劳动法”或单独开设劳动法作一门课程来上，在校大中专生一毕业面临的就是就业这一重大现实问题，而大学生中没有几个知道劳动法及其重要性的。 （二）建立企业与员工利益共同体 企业管理水平低、效率低的另一个原因是企业中、高层管理者和人才不能在企业中发挥真正的作用。在这种情况下，企业应该让管理者和技术骨干拥有企业的份额。一般来说，骨干企业的这部分只占员工总数的20%，但他们创造产品价值和利润占企业总利润的80%，因此，企业应采取15%～25%的股份作为“奖”兑现给部分员工，分配其股票期权。 （三）增加教育投入，提高劳动素质 发展经济，就需要优化产业结构和提高劳动者素质。因此，提高工人素质的问题迫在眉睫。为了解决这个问题，增加对教育的投资是必要的，只有劳动者的教育水平、法律知识都具备了一定的水准，才能提升人们的法律意识、安全意识和保护意识，才能让工人使用法律武器来保护自己的合法权益。 （四）落实企业劳动用工管理人员持证上岗制度 现在很有必要实施企业劳动用工管理人员持证上岗制度，通过这一制度，让有专业知识、懂法律、有责任心、有经验的管理人员从事企业的劳动用工管理工作，从制度上保证企业的劳动用工管理工作能依法有序地进行。 （五）增强劳务关系双方的法律意识 一是通过媒体和各种舆论通过劳动普及法律知识，知识和案例研究，企业和员工了解国家政策和法律，明确各自的权利和义务，帮助企业改善就业管理系统，提高人力资源管理水平。 二是要充分发挥舆论和群众的监督作用，违反劳动法律、法规的企业坚决暴露和处分，引起了有关部门的注意，并严格依照法律法规和维护工人的合法权益，引导劳动关系双方有意识地建立合规意识。 三、总结 加强劳动用工和收入分配管理，可以使企业在制定用工和分配管理办法时，充分考虑劳务关系存续期间各种可能出现的纠纷，进而制定相应的细则予以明确双方权责。