党管干部的原则.docVIP

PAGE PAGE 9 党管干部的原则 一、国有企业要不要坚持党管干部的原则 党管干部的原则是我党在社会主义革命时期创立，并在社会主义建设过程中得以长期坚持的一项重要的干部管理原则，是完成我党各个历史时期中心任务的强有力的组织保证。对于在新时期国有企业要不要继续坚持党管干部的原则，有人认为，当前已经取消了国有企业的行政级别，国企经营者已从干部队伍中分化和分离出来，国企经营者不应再属于党管干部的范畴；还有人认为，按照市场经济的法则，《公司法》规定了谁出资，谁管人的原则，党管干部的原则在国有企业原有的地位和作用已经不复存在。因此，党管干部的原则不宜再在国有企业中实行，等等。笔者认为，以上是对党管干部原则的误解和歪曲。实践反复证明和深刻的体现了“政治路线确定之后，干部就是决定性的因素”，不管是今天还是将来，我们都必须一如既往的坚持和贯彻党管干部的原则。 1、从宏观上说，国有企业坚持党管干部的原则是中国共产党的执政党地位所决定的。 中国共产党是我国的执政党，必然对我国国民经济和社会发展负有不可推卸的领导责任。特别是当前，一切工作的中心是经济建设，而国有企业又是我国经济建设的主战场，同时“国有企业的改革，涉及到经济、政治和党政工作的各个方面”。①从某种程度上说，国有企业的改革与发展状况，直接影响和决定着我国社会主义现代化建设进程，是“关系到整个国民经济发展的重大经济问题，也是关系到社会主义制度命运的重大政治问题。”②因此，加强对国有企业的领导应当是也必须是我党工作的重中之重，国有企业理应坚持也必须坚持党管干部的原则。只有坚持党管干部的原则，才能保证企业改革的正确方向，保证党对经济建设的领导权，才能确保国家政治稳定、经济发展和社会进步。 2、建立现代企业制度与坚持党管干部的原则，从根本出发点来说，它们是一致的。 转换国有企业的经营机制，建立现代企业制度和国有企业坚持党管干部的原则，是促进国有企业发展壮大，实现国有企业的保值增值的两条重要主线。 首先，建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向和目标，是国有企业发展壮大的最根本的体制保证。党的十四届三中全会通过的《决定》指出：“建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是国有企业改革的方向。”在社会主义市场经济的条件下国有企业只有建立现代企业制度，才能确保国有企业实现“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”，才能从体制上保证国有企业的发展壮大。 其次，坚持党管干部原则是实现国有企业发展壮大的强有力的组织保证。党的路线、方针、政策确定以后，最终得靠领导管理层去认真执行。“领导班子问题，是关系到党的路线能不能贯彻执行的问题。如果这个问题不解决好，不要说带领群众前进，就是开步走都困难。”③党管干部原则的重要体现就在于为企业选好经营管理者，配好班子，为企业的发展提供组织保证。很多事例都表明，在外部条件大体相同的情况下企业的兴衰成败，在很大程度上取决于企业的经营管理者。一个政治思想素质好、富有创新精神、善于决策、精通管理的企业经营者能使一个企业由小变大、由弱变强；同样，一个好端端的企业在某些经营者手中走向衰败，由赢利变亏损的例子也是屡见不鲜。可见，政策确定以后，企业经营者是企业发展壮大的又一决定性的因素。党管干部原则的深刻内涵就在于：依据党章的规定，适应企业改制的要求，对企业的经营管理层进行教育、培养、考察、监督、约束，为企业的发展壮大把好“牧羊人”关。 3、坚持党管干部原则有利于加强我国的企业家队伍建设，防范企业家“落马”。 企业家不仅是企业的宝贵资源，也是社会和国家的宝贵财富。由于历史与体制的原因，企业家队伍的现状成了制约我国经济发展的一大瓶颈。特别是在我国却还长期存在这样一种现象：一些曾经红极一时的企业家，先后纷纷“落马”，从改革开放初期的步鑫生、马胜利、张兴让、关广梅，到前些年的金华百货公司老总单华、贵州习酒老总陈恳国、“中国第一富豪”牟其中，尤其是玉溪红塔山集团老总褚时健的“落马”，更令国人震惊和深思。在痛恨他们的腐败堕落行为同时，不禁为他们的陨落而惋惜。这些曾经为国有经济的发展壮大做出巨大贡献的企业家们之所以最终走向腐败蜕化，最根本的原因是日益膨胀的权力缺乏必要的监督、约束和管理，放松了思想政治教育，致使拜金主义、极端个人主义等腐化思想在一部分国企经营者中滋长。因此，为了保护企业家，防范企业家纷纷“落马”，必须坚持党管干部的原则，强化组织的监督，重点是充分发挥企业党委的监督作用，加强对他们的政治思想教育、组织管理、监督和约束。同时，企业党委对于企业经营者出现的缺点、问题及时的指出，进行帮助，从而把问题消除在萌芽状态，培养和造就我国企业家队伍。 4、坚持党管干部的原则是企业党组织发挥政治