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农民工工资问题及对策分析 摘要：当前，我国农民工工资存在收入水平低下、增长缓慢、 经常拖欠等突出问题。根据马克思主义经济学理论，本文认为农 民工工资在一定程度上低于其劳动力价值，导致其较难维持正常 的劳动力再生产，将对我国经济发展产生多种不利影响。应采取 加大公共财政教育培训投入、政府干预劳动力市场、调节劳动力 供给和需求、培育并发挥非政府组织作用等措施，为提高农民工 工资创造条件。 关键词：农民工 劳动力价值 收入分配 政府干预 30 多年来，农民工为我国改革开放和社会主义现代化建设作出 了重大贡献。据国家统计局监测调查结果显示，我国 2010 年农民 工总数达 2.42 亿人，包括外出就业 1.53 亿人，本地非农就业 0.89 亿人。然而，近年来劳资矛盾、分配不公、两极分化等社会 问题越来越突出。其中，农民工工资过低、被拖欠已成为社会突 发事件的直接原因，成为影响我国构建和谐社会的重要问题之 一。用马克思的劳动力价值等理论来分析、指导、干预劳资收入 分配关系，促使农民工获得比较公正的工资收入，对缓和劳资矛 盾、构建社会主义和谐社会有重要的理论意义和实践意义。 一、当前农民工工资存在的突出问题 农民工是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人 员。农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的 历史时期出现的一个特殊的社会群体。当前，农民工工资存在如 下突出问题： 1. 收入水平低下。据国家统计局报告显示， 2010 年度全国农民 工月平均收入为 1,690 元。而同期全国城镇非私营单位在岗职工 月平均工资为 3,096 元，高出近一倍。此外，农民工每天的劳动 时间大多超过 8 小时，基本没有节假日，每个月的劳动时间至少 在 250 个小时，如用工资率来测算，农民工与城镇非私营单位在 岗职工的差距更为明显。 2. 收入增长缓慢。在 2005 年以前，农民工的工资收入增长速度 长期落后于城镇职工，特别是考虑进物价等因素后，在某些年度 还呈现出负增长。 2001-2005 年，城镇职工月均工资从 960 元增加 到 1,534 元，增长了 69.3 ％，以平均每年 14.1 ％的增长率在快速 上升。同期，农民工的月均工资收入则从 459 元增加到 548 元， 仅增长了 19.5 ％，年平均增长率仅为 6.3 ％。近年来，由于民工 荒、通货膨胀等因素影响，农民工收入增长较为明显，但由于城 镇职工工资收入一直保持高速增长，实际差距水平越来越大。 3. 经常被拖欠。建筑、交通等领域因工程质量、进度、价款、 合同、建筑工程非法转包等原因，拖欠农民工工资现象屡禁不 止。用工单位中的一些不法分子，利用不规范的劳动力市场和农 民工的求职心切，往往不按月支付工资，采取“一拖二赖三逃” 的办法，恶意拖欠、克扣农民工工资，牟取非法利益。同时，受 金融危机影响，很多中小企业、劳动密集型企业面临倒闭危险， 企业经营者往往首先采取各种手段拖欠、克扣农民工工资，甚至 为避免支付工资而进行逃匿躲避。 二、农民工工资问题的马克思主义经济学分析 1. 马克思主义经济学有关工资的基本论述。工资的本质是劳动 力的价值或价格，但它表现为劳动的价值或价格。工资首先决定 于劳动力这种特殊商品的价值，“劳动力的价值也是由生产从而 再生产这种特殊物品所必需的劳动时间决定的”，劳动力的价值 包括“维持劳动力所有者所需要的生活资料的价值”、“工人的 补充者即工人子女的生活资料”价值和适应生产需要的劳动力的 培养训练费用。劳动力的价值与其他商品的价值不同，还具有历 史的道德的因素，也就是随着社会经济的发展和文明程度的提 高，劳动力价值也必须相应提高。名义工资是劳动者实际得到的 一定数量的货币工资，实际工资是指用这些货币工资所能买到的 生活资料的数量，其高低反映人们的实际生活水平。劳动力的交