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中国的环境管理开始于20世纪70年代。在以观察员身份出席了1972年联合国在斯德哥尔摩召开的“人类环境会议”之后,中国便开始了任务艰巨而又卓有成效的环境保护和管理工作。
《中华人民共和国环境保护法》
专门的环境保护机构
预防为主、谁污染谁治理
基本国策
修改法律,加强环境保护部门地位和职能,
提出了环境与经济协调发展等新的环境管理理念,
实行了被称为新五项的排污许可证、限期治理、目标责任制等政策手段。
可持续发展
-基本发展战略
科学发展观
早 期
20世纪
80年代初
20世纪90
年代之后
21世纪
以后
和谐社会
机构设置
政策手段
环境投资
中国
环境管理
中国环境保护和管理的体制是由全国人民代表大会立法监督,各级政府负责实施,环境保护行政主管部门统一监督管理,各有关部门依照法律规定实施监督管理的体制。
(一)全国人大环境与资源保护委员会
全国人民代表大会设有环境与资源保护委员会,负责组织起草和审议环境与资源保护方面的法律草案并提出报告,监督环境与资源保护方面法律的执行,提出同环境与资源保护问题有关的议案,开展与各国议会之间在环境与资源保护领域的交往。
(二)国家环境保护总局
国家环境保护总局是国务院环境保护行政主管部门,对全国环境保护工作实施统一监督管理。国家环境保护总局是国务院的直属机构,是正部级单位。
办公厅
规划与财务司
政策法规司
科技标准司
行政体制与人事司
(兼宣传教育司)主要领导简介、领导讲话、政务公开、公文、环保信息、工作动态、环保大事记、社会表彰、新闻发布、环境要闻、宣传教育、专题报道
环境规划、重点工程、环境状况公报、三峡公报、环境监测、环境统计、中国近岸海域环境质量公报、环境经济政策、中央环境保护专项资金项目、危险废物和医疗废物处置设施建设规划
法律、法规、规章、法规释义、重要讲话、法制建设、环境行政许可
总局简介、机构职能、公务员管理、双重管理、人事政策法规、人力资源、离退休干部、直属单位管理
环境保护标准、项目管理、科技规划政策、重点实验室、工程技术中心、科技奖励、科技成果、环保产品、资质管理、清洁生产、环保产业园区、生态工业示范园区、环保产品认证、ISO14000国家示范区、环境标志、循环经济、环境科普、相关文件、治理工程技术规范、实用技术与示范工程、污染防治技术政策、注册环保工程师职业资格
中国国家环境保护总局
中国国家环境保护总局
污染控制司
大气、噪声、固体废物、有毒化学品、机动车、城考、公约协调、33211工程、模范城市、总量控制计划、《中国保护臭氧行动》、环境友好企业、重点流域、国际合作、饮用水源保护、相关法规、海洋环境、全国水环境功能区划、水环境工作进展、水污染控制、工业污染防治、治理工程技术规范、实用技术与示范工程、污染防治技术政策、注册环保工程师职业资格
自然生态司
生态保护、自然保护区、物种管理、生态示范区、农村环境、生物多样性保护、湿地、生物安全管理、动植物、生态功能保护区、有机食品管理、相关文件、治理工程技术规范、实用技术与示范工程、污染防治技术政策、注册环保工程师职业资格
核安全管理司
核与辐射安全监管、核电厂、研究堆、核承压设备、核燃料设施、放射性废物、核技术利用、辐射环境、政策法规、核安全刊物、安全许可证
环境影响评价管理司
环境影响审查、三同时竣工验收、环境影响评价机构管理、综合信息、规划环评
环境监察局
监察机构、环境执法、排污收费、监察信息、交流中心、生态监察
国际合作司
多边合作、双边合作、区域合作、履约动态、合作项目、国合会、环境与贸易、国际环境公约、交流中心、生态监察
(三)国务院其他与环境保护相 关的部门机构
国务院所属的综合部门、资源管理部门和工业部门中也设立环境保护机构,负责相应的环境与资源保护工作。相关的部门主要:
国家发展计划委员会(地区经济司环境处,环境和资源综合利用司)、商务部(节约综合利用司环保处)、科学技术部(农村与社会发展司资源环境处)、农业部(科教司生态环境处)、建设部(城市建设司综合处)、铁道部(环境保护办公室)、交通部(环境保护中心)、水利部(水资源司)、国务院法制局(农林城建司资源环境保护处)、全国绿化委员会办公室、审计署(农业与资源环保审计司)、国家海洋局(环境保护司)、国家林业局(保护司)等。
(四)中国环境与发展国际合作委员会
1992年,中国政府批准成立中国环境与发展国际合作委员会(简称国合会)。
国合会是一个高级国际咨询机构,国合会的主席由中华人民共和国国务院的领导担任。
国合会的主要职责是针对中国环发领域重大而紧迫的关键问题提出政策建议并进行政策示范和项目示范。
(五)地方环境管理机构
在地方层次上,一些省、市人民代表大会也相应设立了
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