社会福利制度.docVIP

第一阶段为计划经济时期，从 1956 年到 1978 年。这一阶段我们建立起的是低水平的 全民福利制度。 第二阶段为包产到户与生产扶贫时期，从 1978 年到 1992 年。在农村，由于经济体制 改革的推行，人民公社制度被废除，原有公社体制中包含的最低生活保障制度也被废除了； 公积金、 公益金也逐步减少； 五保户费用的承担变得日益困难； 合作医疗制度日益荒废； 农 村公共养老制度基本回归到家庭赡养为主的历史传统。 在城市， 效率主导型的国企改革砸烂 了工人的铁饭碗，城市就业制度逐步放开，无保险体系的农民工制度开始兴起。 第三阶段为全面进入市场经济时期，