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Franklin D. Roosevelt 1882~1945 如果竞选成功,我保证将为美国人民实行新政! 胡佛 罗斯福 最好的经济是完全自由的市场经济,最好的政府是不干预经济的政府。 一、临危受命——罗斯福新政实施的背景 “胡佛悲观失望,罗斯福生气勃勃;胡佛认为萧条的根源在美国之外,而罗斯福则认为在美国内部;胡佛一味要求谨慎从事,罗斯福则热衷于进行改革实验。……美国人民在11月参加大选投票……”罗斯福获得的普选票超过了57%,并以选举人票472张∶59张的绝对优势而获胜。 ——《美国的历程》 漫画《胡佛失意——罗斯福得意 》 竞选的结果 一、临危受命——罗斯福新政实施的背景 1、经济危机使美国经济遭到严重破坏,社会矛盾尖锐。 一、临危受命——罗斯福新政实施的背景 2、胡佛政府无力挽救经济颓势,自由放任政策使危机进一步加剧。 3、美国人民渴望“救星”到来,希望建立强有力政府来挽救危机。 4、在1932年的总统选举中,罗斯福当选为总统。 a.大批银行倒闭,企业破产,市场萧条,生产锐减。 b.失业人数激增,人民生活水平骤降。 c.农产品价格下降,农民收入锐减,很多人濒临破产。 e.社会动荡不安,法西斯分子趁机兴风作浪 罗斯福上台时面临那些难题? 临危受命的罗斯福入主白宫,他能挽大厦之将倾吗?如果你是他的智囊团成员,你会向他提出什么建议呢? 二、罗斯福新政内容 罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天,随后国会通过《紧急银行法案》:由国家拨款30亿美元贷款给大银行,支持其开业,并成立“联邦储蓄保险公司”,对存款实行政府保险。放弃金本位制,实行美元贬值,增强国际竞争力,刺激出口,扩大联邦储备委员会的权力;管制证券业。 (1)整顿财政金融体系 二、罗斯福新政内容 罗斯福借助广播这个当时最先进且最普及的传媒工具,以围坐在壁炉边与家人、朋友聊天的形式发表谈话,他第一次开始时是这样说的:“我想就信贷问题与美国人民聊几分钟。”这样的“炉边谈话”吸引了全美国人民。他每次都以谈话式的“我的朋友们”开头,用平和轻松的语调及时把大政方针传达给听众。他将“炉边谈话”看成是潜移默化地实施舆论导向的极佳载体。在那个特殊时代,罗斯福总统的炉边谈话像给人们注射了一支镇静剂,帮助当时的人们渡过了一道道难关。鼓舞信心和勇气,争取民众的理解和支持。 炉边谈话 二、罗斯福新政内容 政府加强对工业的计划指导。1933年《全国工业复兴法》:由政府调节工业生产中的问题,各个工业企业制订本行业的公平经营规章,规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业,一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。 (2)复兴工业 蓝鹰标志 二、罗斯福新政内容 问题探究:阅读下列材料回答相关问题, 《全国工业复兴法》包括三内容:……三是适当提高劳工地位,改善劳工待遇。劳工组织有与资方谈判的权利,雇主不得以工人参加何种工会作为雇佣条件,雇主必须遵守最高工时和最低工资限额,不得雇佣童工。 材料中的主要内容是什么? 内容:提高劳工地位,改善劳工待遇。具体内容有:劳工组织有与资方谈判的权利;工人可自由参加工会;规定最高工时;规定最低工资标准;禁用童工。 《全国工业复兴法》旨在复兴美国工业,但为什么涉及社会保障问题? 旨在缓各社会矛盾,稳定社会秩序;以促进工业的恢复与发展。 二、罗斯福新政内容 1933年《农业调整法》,政府成立农业调整署,用行政手段调整农业,调控市场,减少耕地,缩小现有的耕地面积,屠宰大批牲畜,由政府来补贴减耕减产农民的经济损失,以提高并稳定农产品价格,防止农产品过剩。 (3)调整农业政策 罗斯福会见农民 二、罗斯福新政内容 (4)开展社会福利建设工作 1933年5月,国会通过《联邦紧急救济法》,建立联邦紧急救济署,发放紧急济急金;加强社会措施,为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障。 从1934年起,政府把单纯救济改为“以工代赈”,建立专门机构,兴办公共工程,以增加就业,刺激消费和生产,稳定社会秩序。 以工代赈 二、罗斯福新政内容 合作探究:如何评价罗斯福政府的 “以工代赈” ? 以工代赈是迄今为止,美国政府承担执行的规模最宏大,最成功的救济。 以工代赈给失业者提供了从事公共事业的机会,维护了失业者的自力更生精神和自尊心,受到人民的普遍欢迎。 以工代赈不公增加了就业,部分地解决了失业问题,而且增加了社会购买力,刺激了企业的发展,同时也改善了美国的基础设施,起到了一箭三雕的作用。 危机期间完成的田纳西河水利工程 二、罗斯福新政内容 美国公民领取的失业保险卡 罗斯福政府还通过一系列的社会立法,建立社会保障体系。1935年6月27日国会通过了《全
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