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煤矿外包工程安全管理制度 第一章 总 则 第一条 为加强XXX煤矿外包工程安全管理，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程管理条例》等法律法规，结合XXX煤矿外包工程管理实际，特制定本制度。 第二条 外包工程是指经XXX煤矿发包给外部单位施工作业的工程项目。 第三条 项目管理部门是指负责特定的外包工程项目施工管理的部门。一般按XXX煤矿各部门的职责和权限确定具体部门作为某一外包工程项目的施工管理部门。 第四条 外包工程合同安全附件是指与外包工程合同具有同等效力的书面安全协议，是外包工程合同的重要组成部分。其内容包括该工程项目的甲、乙双方提供的安全技术交底、安全措施或安全技术要求等。 第五条 本制度适用于XXX煤矿井下及地面建筑、安装等外包工程安全管理。 第二章 职 责 第六条 企业管理科职责 （一）负责对施工单位进行资质审查，主要包括施工资质证书、安全生产许可证、施工简历和近三年的安全施工业绩等。 （二）负责通知安全检查科、武装保卫科、人力资源科等单位办理相关手续(入矿安全教育、出入矿手续、签定合同、签订安全技术协议)等。 （三）负责协调矿内部与施工单位之间的关系。 （四）按规定组织或参与外包工程项目验收。 （五）负责对安全检查科或项目管理部门提出的罚款意见在工程结算中执行。 第七条 安全检查科职责 （一）负责对施工单位人员进行入矿安全教育培训，并对施工人员进行资质审查，主要包括特种工程作业许可证、特种作业人员资格证书等。 （二）负责对安全技术协议和安全技术措施的最终审定。 （三）负责对项目管理部门的安全、技术交底等工作进行监督。 （四）负责定期巡查外包工程施工现场。 （五）参与对工程项目验收，根据工程承包期间外包单位发生的不安全情况及安全职责履行情况，在《工程竣工验收单》上签署处理意见。 第三章 安全管理内容 第八条 安全技术协议 （一）工程项目应在施工前依法签订安全技术协议以规定发包、承包双方各自应承担的安全责任。 （二）对于事故抢修等紧急情况，在征得矿负责人同意后可先施工，施工期间立即办签安全技术协议，在安全技术协议签约前项目管理部门负责其安全、技术管理。 （三）任何情况下，必须对施工人员进行安全技术交底后，才能允许施工单位进行施工。 （四）安全技术协议是工程合同的一部分，在确定承包单位后，必须将该协议和《工程施工（工作）人员情况表》交施工单位填写相关内容，并交矿安全检查科审查。 第九条 安全技术交底 （一）企业管理科和施工单位应对将要施工的项目进行危险源和施工风险排查，对排查出的危险源和施工风险进行分析和评估，找出并确定重大危险源进行登记备案。 （二）在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害或设备事故的场所作业，施工方必须制订专门的安全措施。 （三）交底主要内容： 1.国家、华能集团有限责任公司、XXX煤业集团有限责任公司有关安全生产的方针、政策、法律法规、标准、规范、规程和矿各类安全管理制度。 2.项目安全管理目标、伤亡控制指标、安全达标和文明施工目标。 3.危险性较大的分部分项工程及危险源的控制。 4.特殊工种的安全操作、机电设备的安拆使用、安全防护设施的搭设和个人防护措施等。 5.冬雨季施工措施及在特殊施工中的操作方法与注意事项。 6.施工现场安全管理的其他要求。 第十条 施工过程的安全管理 （一）施工过程的安全管理一般实行矿企业管理科、安全检查科管理。 （二）严格执行《XXX煤矿安全风险分级管控制度》，做好外包工程的风险辨识评估工作。 （三）企业管理科、安全检查科应定期组织相关人员对施工现场进行日常监管，日常监管采取不定期巡查、每旬定期督查和月底集中检查的方式，主要检查各种违反安全规章制度的行为，对查出的违章行为提出整改意见并督促落实。 （四）项目管理部门责任人和项目主管必须对施工现场进行日常监督检查，重点监督和检查施工现场中的不安全因素。 （五）对于现场环境复杂的工程，除做好二级施工安全管理工作外，应适时召开由各相关部门和施工单位参加的安全协调会，协调和解决涉及安全生产的有关问题，提出下一阶段工程中的安全要求和任务。 （六）在工程施工全过程中，项目管理部门督促施工单位对自己工作人员的安全负完全责任，对施工单位的安全监察人员（专职或兼职）安全监督、检查履职情况进行督促，对其发现的违章和不安全行为敦促立即纠正或停止其施工。 （七）矿派往现场负责的工程师必须建立现场动态检查日志，并经施工单位负责人签字，形成记录台账备查。 （八）隐患排查 1.安全隐患的排查的主要内容：安全协议的执行情况，技术文件的执行情况，现场施工管理及隐患排查治理情况，项目负责人、安全管理人员、特殊工种安全教育培训情况及上岗持证情况。 2.安全隐患排查的方式：由分管矿领导每月上中下三旬组