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我国区域法治的宪政基础与实践探索 近年来，国务院先后批准实施了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《江苏沿海地区发展规划》、《促进中部地区崛起规划》等十余个区域发展规划，区域协调发展已成为我国经济社会发展的重要战略。区域发展既需中央政策上的支持，也需法律制度的保障。区域合作主体利益的分配、责任的分担以及区域公共事务的处理和公共问题的解决，均应纳入法治的轨道。区域主义已成为全球发展的态势，区域经济学、区域社会学等新兴学科亦应运而生，区域法治因之逐渐进入法学研究的视野。 一、区域法治的概念界定 区域法治对我国法学界来说还是一个较为陌生的概念，如何界定它的内涵与外延，学界尚未形成共识。文振邦教授认为，我国当前国内区域法治建设包括三个层面：一是准区域性法治建设，如“依法治省”、“依法治市”、“依法治区”、“依法治县”等；二是局部性区域法治建设，如“泛珠三角区域”、“长三角区域”、“京津冀三角区”、“环渤海经济区”等区域法治建设；三是综合性区域法治建设，即针对我国落后地区开发或特定地区发展，以实施我国区域开发和发展战略为背景的区域法治建设，如西部开发、振兴东北老工业基地、促进中部地区崛起等发展战略的区域法治建设。［1］我们认为，界定区域法治的概念，必须明确它与地方法治之间的关系。所谓地方法治，是指在建设社会主义法治国家的总体框架下，各地落实依法治国方略，执行国家法律，