工程实例解说-水利水电工程项目实施阶段工程造价管理.pdfVIP

工程实例解说:水利水电工程项目实施阶段工程造价管理 水利水电工程投资规模大、建设周期长、自然地质条件复杂，工程项 目要注重经济效益和投资效益。工程造价管理是控制投资效益和经济 效益的保障，本文将从工程实施的各个阶段对工程造价管理进行分析 和探讨。 　一、前言　　江西柘林水电厂位于赣西北修河中游末端永修县境 内。原有装机容量4*45MW，水库总库容 79.2 亿立方米，1999 年为了 缓解江西电网的调峰矛盾，柘林水力发电站扩建 240MW 装机容量，总 投资 7.56 亿元。主体工程于 1999 年 12 月 17 日由国家计委批准开工 建设，首台机组已于 2001 年年底并网发电，第二台机组已于 2002 年 5 月并网发电。柘林水力发电厂为稳定江西电网，发挥防洪、灌溉 等综合效益，促进赣西北地区的经济发展起到了重要作用。　　柘林 扩建工程属生产性建设项目。它是由引水工程、发电厂房工程、开关 站工程、交通工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、 围堰工程等单项工程所组成。而这些项目的投资也成为扩建工程固定 资产的投资总额。很多工程项目都把工程造价的管理重点集中在项目 决策和设计方案上，常常忽视了实施阶段的造价控制和管理。而项目 实施阶段能够反映项目资金的使用程度，更能够反映投资的效益，是 整个造价管理中需要关注的环节。水利水电工程造价管理一个系统、 全面、动态的过程，容易受到市场经济变化和施工技术的影响，所以 造价控制一直都是项目中的难点。　　二、招投标管理　　工程项目 招投标是造价管理和控制的有效手段，能够通过公平、公开的竞争来 选择资历好、实力强的施工供应商。招投标过程中的招标文件和投标 文件都要进行严格审查，既要维护建设单位利益又要维护承建单位利 益，保证整体造价的合理控制。　　选好设备供应商、施工企业。优 选设备供应商、施工企业的因素很多，但选择设备供应商的重点应放 在设备质量、设备供货信誉、设备价格中：选择施工企业的重点应放 在过去的业绩、现有的实力、现有的任务、后备资源和履约能力上。 把握选择重点对保证工程质量、控制工程投资具有决定性的意义。　　 例如：柘林水电站扩建工程中，设备费约占总投资的 33%，建筑工程 约占总投资的 25.72%。很显然，在一个资金密集、技术密集、现代 化水平要求高的电站项目中，在设备供应商及施工队伍的选择上，其 重要意义是不可言喻的。如果选择一个不合格的设备供应商及施工队 伍，那么将后患无穷。　　在编制招标文件时，要根据国家规定、工 程要求来制定合理的的控制价。有些投标单位为了获取市场竞争力， 降低投标工程报价，甚至和施工条件、工期、质量等和工程安全质量 息息相关的信息背道而驰，降低投标报价，最后导致工程质量低劣。　　 招标工程开标前要对施工现场进行勘察，勘察人员包括设计单位、建 设单位、投标单位，在现场进行技术交底，建设单位和设计单位对工 程进行答疑。评标组织专业的评标小组进行评标，严格审核投标文件 中的工程量清单、材料预算价格、施工技术方案等，保证内容条款都 符合工程需要。对条款中意思不明确的要和投标单位进行核实，并且 在投标内容上进行标注或者说明，减小甲乙双方的误解。　　三、现 场施工对工程造价的管理　　虽然投标文件中对技术措施和施工方 案进行了明确规定，但是水利水电工程施工受到很多其他条件的影响， 比如地质条件、主要材料价格调整等都会引起工程造价的变更，仅仅 凭借合同文件来约束施工工程造价是不够的，还需要在实际施工中对 工程造价进行严密控制。作为建设工程的投资费用管理，它属于投资 管理范畴。更明确地说，它属于工程建设投资管理范畴。　　1.在分 项目标上抓住工程结算环节　　工程结算是各单项工程竣工时由施 工单位编制的，经监理工程师审核实际完成工作量，作为向项目法人 进行价款结算的依据文件。柘林水电站扩建工程土建工程及机电设备 安装工程采取按月结算的方式，每月月底由施工单位按本月实际完成 量报送月进度报表，交监理部审核后，由扩建部对当月完成的工作量 及单价进行复核，以核定本月实际完成的投资。财务部门根据扩建部 审定的工程结算表所确认的工程价款，按照合同规定抵扣预付备料款、 价差材料款、工程质量保证金后，在拟定的时间内付给施工单位工程 款。在结算过程中一定要控制新增单价的审核及计费依据编制。　　 2.加强技术经济比较，合理组织施工　　施工单位需要根据施工方案 对现场实际情况进行认真审查，并且制定一定的管理措施，对人员、 材料、设备、技术进行合理分配和管理，合理组织施工，避免设备闲 置和人员分配不均产生各种浪费，尽量减少工程造价。柘林扩建工程