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工程项目管理中的风险分析与防范 简介： 从工程风险计量的角度，对工程风险进行分类分析，结 同管理提出相应的风险防范对策. 关键字：合同　合同管理　风险　索赔 1.工程风险与风险管理 　　工程项目的立项、分析和实施的全过程都存在不能预先确定的 内部和外部的干扰因素，这种干扰因素称为工程风险.风险是随机的， 比如：工程项目风险产生的随机性；风险活动开展和持续时间的随机 性；在风险活动持续时间内风险损失的随机性，若不加以控制，风险 的影响将会扩大，甚至引起整个工程的中断或报废.例如：沈阳某公 司承建的太阳广场，由于对项目的融资风险估计不足，投入工程款 2800 万元，因甲方(香港某公司)资金不到位导致工程被迫停工，使 乙方的生产经营陷入困境.我国的许多工程项目，由于风险造成的损 失是触目惊心的，特别在国际工程承包领域.风险常常是项目失败的 主要原因之一，因此，在现代工程项目管理中，风险的控制已成为研 究的热点之一. 在项目管理中，风险管理属于一种高层次的综合性管理工作，它是 分析和处理由不确定性产生的各种问题的一整套方法，包括风险的辩 识、风险的估计及风险的控制.风险管理是近 20 年发展起来的综合性 边缘学科，风险分析的大部分内容是关于技术风险、设备质量风险和 可靠性工程问题，而关于风险评价的量度及定量分析的技术方法几乎 是空白.因此，风险管理仍是一门不完善和不成熟的学科. 2.工程风险因素的辩识与分类 　　建设工程项目是复杂的开放系统，长期以来，工程风险的研究 一直沿用分析方法和模拟方法.由于项目的内部结构、项目本身的动 态性及外界干扰的复杂性，在构造问题的结构与变量的相互关系时， 分析方法与模拟方法均起不到预期的指导作用，风险因素间的影响关 系及所引起的后果均得不到确切表示.工程项目的风险因素错综复杂， 可以从项目环境、项目结构及项目主体等不同侧面进行分类，为了便 于风险分析和风险的防范处理，笔者从工程风险是否可以计量的角度 对风险进行分类，以确定哪些风险可以作定量分析，哪些只能作定性 分析，哪些可以作定性与定量相结合的分析，以便为不同风险的防范 采取相应的对策. 　　工程风险的分类主要基于风险防范和风险处理，是定性的相对 的.从性质上分析，可计量风险属于技术性风险，是常规性的不可避 免的风险，包括地质地基条件、材料供应、设备供应、工程变更、技 术规范、设计与施工等造成的风险；非计量风险属于非技术性风险， 发生的概率较小，是非常规性风险，包括经济风险、政治风险、不可 抗力风险、组织协调风险等. 　　工程合同包含着多种难以界定的变量因素，这些因素都能构成 项目的风险.从性质上分析，合同风险属于非技术性风险，但工程 同中包含了大量的技术性条款.因此，对工程合同的风险分析既有定 量分析又有定性分析.　　 3.工程风险的防范对策 　　3.1 加强合同的风险管理 　　工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的 主要依据.项目的管理者必须具有强烈的风险意识，学会从风险分析 与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因 素有全面深刻的了解.否则，风险将给项目带来巨大的损失.例如：在 我国承建非洲某国公路的施工承包合同中，因技术条款中忽略了铺路 砾石的强度指标，施工中不得不进口砾石，工程成本大幅度提高，导 致工程严重亏损.合同是合同主体各方应承担风险的一种界定，风险 分配通常在合同与招标文件中定义.例如在 FIDIC 合同条件中，明确 规定了业主与承包商之间的风险分配.如果业主的合条件与 FIDIC 同条件不同，应进行逐条的对比研究，分析业主为什么要修改这一条， 是否隐含着风险. 　　3.2 通过工程索赔将风险转化为利润 　　工程索赔是一种权利要求，其根本原因在于合同条件的变化和 外界的干扰，这正是影响项目实施的众多变化因素的动态反映.没有 索赔，合同就不能体现其公正性，因为索赔是合同主体对工程风险的 重新界定.工程索赔贯穿项目实施的全过程，重点在施工阶段，涉及 范围相当广泛.比如工程量变化、设计有误、加速施工、施工图变化、 不利自然条件或非乙方原因引起的施工条件的变化和工期延误等，这 些都属于可计量风险的范畴.FIDIC 红皮书关于工程索赔的条款已由 第三版的 1 个分条款增加为 5 个分条款，形成独立的主题.我国《建 设工程施工合同示范文本》关于工程索赔也作了相应的明确规定.这 些索赔条款可以作为处理工程索赔的原则和法律依据.尽管工程索赔 的解不是唯一的.但却是可以计量的.利用合同条款