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关于水利工程施工中质量控制的探析 关于水利工程施工中质量控制的探析 　　一、水利工程施工特点 　　水利工程施工与一般土木工程的施工有许多相同之处。但水利 工程施工也有其特点：①水利工程承担挡水、蓄水和泄水的任务，因 而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性 能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法 和措施，确保工程质量。②水利工程对地基的要求比较严格，工程又 常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患， 事后难以补救，需要采取专门的地基处理措施。③水利工程多在河道、 湖泊、沿海及其他水域施工，需根据水流的自然条件及工程建设的要 求进行施工导流、截流及水下作业。④水利工程要充分利用枯水期施 工，有很强的季节性和必要的施工强度，有的工程因受气候影响还需 采取温度控制措施，以确保工程质量。 　　二、出现水利工程质量问题的主要原因 　　1.有些项目法人队伍建设不够规范完善，主要有： (1)行政干 预过多，违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工程质量。（2）责 任意识不强，质量意识薄弱，管理松懈。；(3)项目法人责任制不够落 实，项目法人名不符实，权责不统一；(4)资金不到位，资金运作有 问题，建设方要求承包方垫资，拖欠工程款，造成盲目压缩质量投入。 (5)有些地方招投标不够规范。 (6)工程建设主体合同管理意识淡薄。 　　2.诚信缺失。由于我国的行业信用体系尚处于起步阶段，没有 建立统一的全面的和动态的信用体系，监管难以到位。使个别水利设 计、施工、监理单位以及相关的执业人员有机可乘。有些项目法人缺 乏有效的水利建设市场监督机制，缺乏对施工、监理单位建设行为的 有效监管。虽然有些单位和个人屡屡违规失信，在一个地方违规失信， 到另一地方或行业照样干而没有受到应有的制约、惩罚，这种状况严 重影响了整个水利建筑市场的健康发展。 　　3.施工不规范导致工程质量差。 (1)有些工程存在将主体工程 变相转包、偷工减料、弄虚作假的现象； (2)部分施工人员业务素质 差、技术水平低、实际经验不足；(3)不按规范施工，质量控制手段 落后，管理水平低下，质量体系不健全，质量把关不严，严重影响工 程质量和安全生产。 　　三、提高水利工程施工质量的措施 　　1.加强领导，落实责任制全面落实责任制，明确单位领导、项 目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并 加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当 事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工 程当事人不管工程质量如何。出现问题一走了之的弊端，使工程人员 真正负起责任。 　　2.严格执行水利建设程序严格执行《水利工程建设程序管理暂 行规定》和有关文件；严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准 开工，坚决杜绝三边工程；严格按照单元、分部、单位工程进行质量 评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。 　　3.大力推行水利工程建设三制。实践证明，水利工程建设推行 项目法人责任制、招标承包制和建设监理制，是保证工程质量的根本 措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场 经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。在进 行招标投标时，要严把资质审查关；不仅要看投标单位的资质，更要 着重其实际业绩和业务的管理，特别要重视工程项目的资源配置是否 到位。杜绝层层转包，主体工程不得分包，分包商必须要满足相应资 质要求。 　　4.制定监理细则，明确监理目标根据工程要求规定监理目标、 进度计划、人员和物料计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、 方法、制度及保证体系等。同时建立质量保证体系，包括质检机构、 质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。 　　5.强化质量控制措施质量控制实行事先、事中、事后三控制。 　　 (I)事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、 质量保证体系以及管理制度等作严密审核，特别是对各企业投入工程 的技术人员的数量和素质提出具体要求。这样就避免了因准备工作不 充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而 仓促开工所产生的质量问题。事先控制是质量控制的主要部分，它能 将工程事故的苗头消灭在萌芽状态，保证工程的高标准施工。 　　 (2)事中控制就是工序控制。工序控制实行二级三检报验制， 它是保证工程质量的有效手段。第一级是为保证监理目标的实现，指 令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工