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关于水利工程造价管理路径分析与探讨 摘要：本文主要从市场经济,以及工程费用标准等维度去探讨了水利 工程造价管理中面临的问题，然后以此为基础,按照水利工程建设流 程,从其设计,招标,建设,竣工以及审核等几个阶段出发,重点阐述了 在各阶段如何加强水利工程造价管理的措施,以此打造出高效水利工 程造价管理路径。本文提出了自己的观点和见解，可供参考和借鉴。 　　关键词：水利工程； 工程造价； 招标； 审核； 　 一、前言 　　为了有效的控制水利工程建设项目的进度，质量，与成本，应 该以水利工程建设造价为依托，做好工程建设的监理工作，做好工程 建设的全过程实施工作，在作业中采用科学的工程造价调整以及预测 方法，对水利工程造价进行统一管理，使其能够创造最优社会效益价 值。 　　 二、水利工程造价管理措施分析 　　 1．以设计阶段为重点的全过程造价控制。模拟建立水利工程 施工的同时要实现节省成本减少投资，关键在于水利工程质量的好坏。 水利工程设计的优劣决定着水利工程的经济效益是否有成效。业主委 托造价咨询单位并得到建筑产品的全部服务，进而参与整个水利建设 的投资研究及工程结束时总决算的全局造价管理调控。在水利工程造 价管理中，施工阶段不同，造价管理层次也不同，所以相关人员的工 作侧重点也有所不同，工程技术设计阶段最为重要，要与业主共同协 商进行并选出最佳设计方案，同时对水利工程产品的功能及成本分析 研究，运用价值水利工程原理进行彻底探讨，进而提升水利工程建设 总价值，缩减项目周期成本。 2．建设工程招投标阶段造价的控制。建设工程招标是由市场定位 的价格机制决定的，其本质是市场竞争行为，通过招标使社会平均劳 动力消耗水平降低，合理调控水利工程价格，实现最佳资源配置，有 利于施工方和业主间的双向选择更加人性化、自主化。在水利工程建 设中可以实施招标制的有工程设计、建设施工、工程监理及材料采购 方等，逐步完善我国招标法律规范，提升招标工作质量。 3．施工阶段工程成本控制 （1）优化项目资源配置，合理分割水利工程成本。项目资源的配 置与工程成本控制的具体措施及执行程度息息相关，目前，大多数由 国家直接控股的大型施工企业的水利工程的成本主要由分包成本和 施工队成本构成，其中，施工队成本几乎不能为企业创造经济收益， 因此企业的主要经济收益取决于如何控制分包成本上。分包成本与施 工队成本如何分配、项目成本如何规划等问题则成为企业成本控制的 关键所在。水利工程分包与劳务分包存在本质上的差别：水利工程分 包是将水利工程分成许多部分，再将不同部分的工程分别承包给相应 的分包商，总包商只需要对总体的水利工程的质量、进度负责；劳务 分包商则是要对其自身投入的人力、技术、器械等负责，整体水里工 程日常的、具体的质量、进度及技术方面等问题则全部交由总包商负 责。两种类型的分包方案遵循了水利工程所采用的施工材料、应用技 术及管理方案是决定水利工程质量、进度、成本的根本这一原则，且 合乎相关法律、法规，应是可操作行为。而如何选择劳务分包商、如 何控制分包成本等问题就是本环节的主要内容。 （2）严格控制施工队成本，建立内部成本管理制度。所谓施工队 成本，就是指由企业内部员工组成的自有施工队完成施工项目所需成 本。就我国现状来讲，国家控股的大型施工单位的自有施工队的使用 成本较高，工作率却很低，因此我国的施工队成本高居不下，没有得 到很好的控制。为了解决这一问题，各企业采用责任成本分割核算方 法。责任成本核算方法，就是通过细化项目成本，将项目细化到每个 工序，通过计算完成某道工序所需的工料机械费用即责任单价，企业 用责任单价来衡量施工队的成本控制情况及施工队员应有的收入。 （3）制定详尽成本计划，实现动态成本控制。在完成分包成本和 责任成本后就可以初步确定两部分的成本造价，此后，企业需要制定 详尽的总成本计划。总成本计划中不仅要包括分包成本和责任成本， 还应该包括具体项目需要的现场施工费用、管理费用甚至是应缴税款 等各项费用。 总体来说，总成本计划可以分为以下两大部分：1）不可控项目成 本：管理费用、应缴税款等一类项目执行者无法预料到的客观部分； 2）可控项目成本：不可控项目成本除外的全部成本，如分包成本、 责任成本、现场施工费用等等。其中，可控项目成本是总成本计划中 的重中之重，可控成本是根据预测的项目施工时间、施工设计、施工 条件等基本信息制定而成的，随着项目的进行，必然会发生一些突发 的因素，如施工方案的变更、总工程量的增减、建材等原料价格的变