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关于水利信息化建设若干问题的思考 以水利信息化促进和带动水利现代化，是水利部的大政方针。今后数 年，大量资金将投入到水利信息化建设中，必然将形成巨大的高科技 市场。对于水利行业来说，信息化建设既是机遇，又是对体制与机制 的挑战。国家投入的大量资金，能否达到预期效果，是否可以满足水 利现代化的需要，这是我们应该认真思考的课题。其实，建设实施此 类高科技项目的关键并不在于技术，而在于思路和体制的创新，在于 管理思想与管理模式的再创造。更为重要的是，信息化需要充分市场 化，让最优秀最有实力的企业参与竞争，有效地降低信息化的风险。 水利信息化建设需要有专业化的 IT 企业提供持续性的技术支持与技 术服务。行业和专业应用软件必需是熟悉本行业本专业的软件企业承 担开发和维护任务。 　　1、水利信息化建设呼唤新的管理思想与管理模式 　　水利信息化中的各类建设项目，有较高的科技含量，技术更新 换代很快，其中许多高新技术的应用本身就是研究课题，因此水利信 息化建设项目又具有 科研项目 的基本特征和基本属性，很容易被当 成科研项目按照传统的项目攻关、鉴定、报奖的老套路去运作， 项 目完成评奖之后，其运行维护和升级换代过程中的技术支持与技术服 务则无人问津，从而导致建设单位陷入困难境地。另一方面，按照传 统方式运作的科研项目在攻关和实施过程中所获得的大量科研成果， 常常被束之高搁，不能快速地转化为生产力并有效地服务于市场的需 要，这种尴尬局面我们大家都并不陌生。 　　众所周知，在 IT 业界、信息化建设、计算机应用这些高科技 领域中，硬件、系统、软件等方面都有许多共性，具有较大范围的技 术复用性。而类似的信息化建设项目，如果各地区各部门仍然各自为 政各行其事，必然造成大量的重复科研和重复开发，规范化和网络信 息的兼容性将更为突出，这对于水利信息化大系统来说，很难达到系 统整体最优。也有专家认为，信息化不是一个 项目而是一个 过程。 从行业系统来说，的确应该是一个过程，而这个过程又是由许多单个 项目或子系统构成的，因此本文所讨论的仍然局限在项目的层次上， 过程的概念太大，暂且回避。 　　实际上，水利信息化建设项目既是科研项目，又是建设项目。 我们如果按照后者去思考，就有可能走出科研项目的管理 误区，实 现 建设项目的预期目标，完成汪恕诚部长以水利信息化带动和促进 水利现代化的既定任务。为了不至于使水利信息化建设项目陷入传统 科研项目的老套路，我们需要的是科研项目管理思想的再创造，管理 模式的新探索。 　　2、开发水利信息化建设中的软件产品需要寻求新的解决方案 　　水利信息化不论是项目还是过程，都必然涉及到许多具有行业 和专业特色的软件系统或软件产品的开发，实践告诉我们，开发这些 系统或产品需要寻求新的解决方案。 　　2.1 开发具有行业特色的专业应用软件产品需要探索新路 　　水利行业有其自身的特殊性与复杂性，涉及面宽，专业众多。 水利信息化的内容十分广泛，建设项目的专业性技术性都很强，就连 一些用于常规勘测设计的专业性应用软件，也让许多实力雄厚的软件 公司颇感头疼。我们知道，专业性应用软件，一方面是开发难度大， 投入大，风险大，失败率高，不懂专业技术的程序高手是写不出象样 的专业应用程序的，而专业水平很高但却玩不转计算机的工程技术专 家仍然无能为力；另一方面是专业应用软件的用户群有限，并不象操 作系统、字典软件、办公软件、字处理软件等通用软件，有庞大的用 户群可以很快收回开发投资。因此，聪明的软件企业很少有胆量投入 此类软件的开发，许多目前用于生产的专业应用软件，基本上是专业 技术人员自行开发，自编自用，很少能形成规模化的商品软件。这些 软件的系统性、兼容性、可扩展性和用户界面等等方面都很难达到商 品软件的水平。 　　不理解专业技术的计算机高手或软件公司开发专业应用软件 这条路很难走通，这一点不会有更多的异议。另一条路是专业技术人 员与计算机程序员相结合来开发专业应用软件，这是一个很容易被许 多人接受的但却并不一定是很成功的结合。我们曾经有过这样的实例 经验，效果并不理想。这样的结合用一个并不恰当的比喻：语言文化 习惯思维都各不相同的跨国婚姻，在某些情况下是成功的，但失败的 也决不在少数。 　　工程技术人员知道（但计算机程序员并不知道）， 工程技术 语言具有一定的揉 性，例如在结构稳定性计算中，边界条件、计算 参数、物理模型、数学概化、设计原则、计算理论、规则标准、工程 经验、分析方法等等，都具有一定的可变性或柔韧性，甚至对某些重 大技术