建设工程安全生产法律法规体系[参考].pdfVIP

我国建筑安全法律法规体系 法律体系， 法学中有时也称为 “法的体系 ”，是指由一国现行的全部法律规范按照不同的 法律部门分类组合而形成的一个呈体系化的有机联系的统一整体。 我国建筑安全生产法规体系是一个由多个位阶法律规范性文件所组成的集合法群形态， 其基本框架内容包括：宪法的相关条文、法律、行政法规、部门规章、国家和行业标准、地 方性法规、政府规章及地方技术标准、国际公约。 我国建筑安全法规体系的五大制度： 1). 我国建设工程安全生产管理体制 国务院和县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照《安全生产法》 对建设工程安全生产工作实施综合监督管理； 国务院和县级以上地方人民政府建设 行政主管部门对建设工程安全生产实施监督管理；国务院和县级以上地方人民 政府铁路、 交通、 水利等有关部门按照职责分工， 负责有关专业建设工程的安全生 产监督管理。 2). 政府建筑安全生产监督管理制度 包括十项制度： 建筑施工企业安全生产许可证制度， 建筑施工企业主要负责人、 项 目负责人和专职安全生产管理人员 （简称三类人员） 安全生产考核制度， 施工许可、 安全施工措施审查制度， 有关工程安全施工措施备案制度， 特种作业人员持证上岗 制度，起重机械设备使用登记制度 ，政府安全生产监督检查制度，危及施工安全 工艺、 设备、材料淘汰制度，生产事故应急救援制度，建设工程安全生产调查处理 制度。 3). 建筑活动各方责任主体的安体责任制度 主要是建设单位应当在工程概算中确定并提供安全作业环境和安全施工措施费 用 ，不得要求勘察 、设计、监理、 施工企业违反国家法律法规和强制性标准规定； 监理单位应当按照法律、 法规和工程建设强制性标准实施监理， 并对建设工程安全 生产承担监理责任； 施工单位应将安全防护、 文明施工费用专款专用； 应设立安全 生产管理机构， 配备专职安全生产管理人员， 对作业人员进行安全教育， 对危险性 较大的分部分项工程组织专家论证、审查等。 4). 建筑活动从业人员的安全生产权利义务制度 权利： 享受意外伤害保险和工伤保险、获得安全防护用品权、 危险因素知情权、批 评检控权、有关事项拒绝权、紧急情况停止作业和紧急撤离权。 义务： 作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、 规章制度和操作规程， 正确使用 安全防护用具、机械设备等。 5). 建筑安全生产责任追究制度 违法行为的责任主体主要有建设单位、 勘察设计单位、 施工单位、 工程监理单位以 及其它相关单位。 重大事故直接责任人： 县级以上人民政府建设主管部门或者其他有关行政管理部门 的工作人员，注册执业人员，施工单位主要负责人，项目负责人，作业人员。 建筑安全生产违法行为应该承担的法律责任有行政责任、民事责任、刑事责任等， 其中以行政责任居多， 建筑安全生产的行政执法主体是建设行政主管部门或者其他 有关部门。 建筑业 宪 法