行政法与行政诉讼法行政处罚的适用行政处罚的适用.pptxVIP

《行政法与行政诉讼法?》课程任务7：行政处罚的适用行政行为与行政程序任课教师：郑艳副教授地址：浙江省杭州市下沙高教园区二号大街 邮政编码：310018学习内容Learning content01应受处罚的构成要件02适用中应注意的问题 应受处罚的构成要件1行政处罚的适用，是行政机关对违反行政法律规范应当受到行政处罚的当事人，给予行政处罚和如何处罚的行为。1．必须已经实施了违法行为。2．违法行为属于违反行政法律规范的性质，而未触犯刑法。3．实施违法行为的人是具有责任能力的行政相对人。 适用中应当注意的问题2（1）不予处罚、不得处罚的情形不予处罚情形：不满14周岁的人有违法行为的；精神病人在不能辨认或不能控制自己行为时有违法行为的；违法行为显著轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；违法行为轻微，依法可以不予处罚的。不得处罚的情形：违法事实不清的违法事实不能成立的。 适用中应当注意的问题2（2）从轻或减轻处罚的情形一是已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的；二是主动消除或减轻违法行为危害后果的；三是受他人胁迫有违法行为的；四是配合行政机关查处违法行为有立功表现的；五是其他依法从轻或减轻处罚的。（3）行政处罚的追诉时效行政处罚的追诉时效为2年。从违法行为发生之日起计算，如果违法行为有连续或继续状态的，从行为终了之日起计算。 适用中应当注意的问题2（4）正确理解第23条规定《行政处罚法》第23条规定：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”责令改正或者限期改正违法行为，不是行政处罚，而是行政命令。 适用中应当注意的问题2（5）正确适用“一事不再罚”原则规范竞合行为的处罚规则：一个行政机关对当事人已经给予罚款处罚的，其他行政机关不得再给予罚款的处罚，但依法可以给予其他种类的处罚。两个以上行政机关共同查处违法行为的，可以商定由一个行政机关从重处罚，其他行政机关不再处罚。连续几个违法行为处罚规则：依照法律、法规或者规章的规定，由两个以上行政处罚机关实施处罚的，应依法分别给予处罚；若规定由一个行政机关实施行政处罚的，应当合并处罚。共同违法行为的处罚规则：根据各自的违法情节（行为人的作用大小），分别给予处罚。 适用中应当注意的问题2（6）与刑事处罚的折抵行政拘留的，应当折抵相应刑期罚款折抵相应罚金。Thank You欢迎浙江警官职业学院地址：浙江省杭州市下沙高教园区二号大街 邮政编码：310018