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如何保证农村饮水安全? [摘要] 饮用水是人类生存的基本需求，安全可靠的饮用水直接关系 人民群众的身心健康和生活质量，关系到全面建设小康社会宏伟目标 的实现，本文从农村饮水安全存在的问题、成因分析、保障方法三个 方面进行了阐述。[关键词] 饮用水；饮水安全 　　水是生命之源，发展农村供水、保障饮水安全是农村居民生存 的基本需要，是贯彻落实以人为本、构建和谐社会的必然要求，也是 全面建设农村小康社会和社会主义新农村的重要任务之一，对改善居 民生活环境、提高卫生健康水平、解放农村劳动生产力、促进农村社 会经济发展具有重要的意义和作用。 　　一、农村饮水安全现状和存在的问题 　　农村供水系指向乡镇、村庄和分散农户供水，以满足居民生活 和企事业单位的日常用水。农村饮水安全是指农村居民能够及时、方 便地获得足量、干净的生活饮用水，其评价指标包括水量、水质、方 便程度和保证率等四项指标。 　　农村饮用水不安全的问题主要有以下三个方面：一是水质问题， 造成水质问题的原因，一方面是已有的集中供水工程大部分没有水处 理设备和消毒设施；另一方面分散供水导致的水质问题更多。目前我 国农村直接饮用的地表水如池塘水、沟道水、河道水等都存在着水质 问题，水源污染比较严重，部分地下水有害矿物质成份过高，如氟、 砷、铬+6 或含盐量超标，饮用水的水质问题已经成为威胁农村居民 健康的首要问题。二是水量问题，水量问题也是我国农村供水面临的 重要问题，有资源性水量不足问题，也有工程性水量不足问题。三是 保证率低，即季节性缺水。 　　二、农村饮水安全问题成因 　　造成农村饮用水不安全因素主要体现在以下几方面： 一是水 源污染严重。由于受工业三废污染，农业的化肥、农药污染，水面养 殖污染，畜禽粪便污染，生活的垃圾污染和塑料制品废弃物污染，水 源污染日益严重，水质越来越差，有些地方几乎到了有水不能用的地 步。二是资金投入不足。农村饮水安全工程是一项政策性强、涉及面 广的社会系统工程，建设项目多，资金投入大，资金短缺一直是影响 饮水安全工程建设的一个主要原因。一方面政府投入不足，另一方面 农村集体经济比较薄弱，村民集资积极性不高，政策引导乏力和新的 投资体制尚未形成。三是思想观念落后。长期以来，农村居民饮用水 安全意识不强，对饮用水安全程度仅凭主观判断，对水质超标问题， 普遍都存在习以为常的麻木思想；缺乏水资源忧患意识，节水观念极 为淡薄。没有把水作为一种商品，喝水不花钱的思想根深蒂固。 　　三、保障农村饮水安全的方法 　　1、提高认识，加强领导。一是要提高对农村饮用水安全问题 的认识。二是要切实加强对农村饮用水安全建设工作的领导。三是要 抓紧理顺水务管理体制。四是要广泛开展农村饮用水安全科普知识宣 传教育。 　　2、科学规划，分类实施。要根据各地经济社会发展水平和水 资源条件，科学规划，合理布局。按照先急后缓、先重后轻、突出重 点、分步实施的原则，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的水 质安全问题。从长远考虑，规划要体现分质供水的理念，有条件的区 域，在设计管网时，应该把饮用水系统和非饮用水供水系统，同时铺 设设计，分步实施。 　　3、多方筹资，加大投入。农村饮用水安全建设最大困难是资 金短缺。农村饮用水工程作为社会公益性事业，建议各级政府发挥主 导作用，加大投入力度，引导建立多元化投资机制。首先，各级政府 要按照工业反哺农业、城市支持农村的要求，将农村改水改厕项目资 金列入年度财政预算计划，安排专项资金用于工程建设，并逐年增加。 其次，对大型的农村饮用水工程，要积极组合包装立项，争取国家、 省、市支持。三坚持谁投资，谁受益政策，鼓励支持民间资本介入饮 水安全项目建设，采用市场化运作，多方筹措，解决饮水安全资金不 足。四是从村集体资金中提取一部分和由用户自筹一部分。 　　4、强化服务，严格管理。水质监测是保障饮用水安全的重要 手段。各级政府要加强疾控机构建设，落实人员和经费，更新仪器设 备，尽快完善农村饮用水安全监测体系，定期不定期地对各类饮水系 统进行水质监测，通报水质状况，指导农民饮用安全水，发挥政府的 服务作用。对集中式供水工程，要加强水源、出厂水和管网末梢水的 水质检验和监测。要加强对农村打井取水的监督管理，禁止和限制任 意打井取水。 　　5、防治污染，保护水源。加强水源保护，确保饮用水源水质 安全，是农村饮用水安全建设的治本之策。各级党委政府要进一步加 大水资源保护工作力度。第一，切实做好饮用水水源地的保护工作。 要依法划