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如何处理好水利工作中的六种关系 导读：我国的降雨时空分布不均,七大流域的水资源状况从总体上说, 三江 (长江、珠江、松花江)相对有余,四河(黄河、海河、淮河、辽河) 严重不足。长期以来,缺水、洪水、污水和水土流失等问题,对国民经 济和社会发展以及生态环境,造成很大的不利影响和威胁。加强对各 种水问题的研究,并采取有效措施逐步解决,既是当务之急,也是战略 性任务。下面谈谈落实科学发展观,认识和解决水问题,实现水资源和 水工程的可持续利用需要处理好的几个关系。 　　关键词：水利工作，六种关系　　我国的降雨时空分布不均, 七大流域的水资源状况从总体上说,三江 (长江、珠江、松花江)相对 有余,四河(黄河、海河、淮河、辽河)严重不足。长期以来,缺水、洪 水、污水和水土流失等问题,对国民经济和社会发展以及生态环境,造 成很大的不利影响和威胁。加强对各种水问题的研究,并采取有效措 施逐步解决,既是当务之急,也是战略性任务。下面谈谈落实科学发展 观,认识和解决水问题,实现水资源和水工程的可持续利用需要处理 好的几个关系。　　1. 处理好需要与可能的关系　　随着经济社会 的不断发展,对城乡生活生产供水、水污染防治、防洪除涝、水电、 水运、水土保持、生态环境用水等方面的要求,将越来越高。这些需 求与水资源可能以及与工程建设资金可能之间,已经并将长期存在一 定的矛盾。论文检测。解决这些矛盾,需要统筹兼顾,采取综合措施, 特别是要根据轻重缓急,在做好前期准备工作的基础上,把有限的资 源和资金,用在急需而且重要的方面。　　解决水资源短缺问题,一是 要按照高效、公平、统一的原则,加强流域和区域的水资源管理,合理 分配水量和水权,建立和完善水市场;二是坚持开源节流防污并举,节 水为主,治污优先的原则,建设节水型社会,提高水资源的利用效率和 效益。开源工程,不仅要研究增加传统水源,而且要加大洪水资源化、 污水资源化、海水资源化、云水资源化 (人工增雨)等非传统水源的开 发力度。发展循环经济,在水资源利用方面潜力很大,应该由膀胱型用 水,向心脏型用水转变,就是说,要最大限度地减少污水排放,增加再 生水的利用。　　目前有些工程,虽然必要性很多,但一直未能审批和 实施,为什么,主要是因为缺钱。解决资金缺口,要拓宽思路,全面分析 水利工程的公益性和经营性,通过改革水价形成机制、实行受益与筹 资挂钩的机制、优化法人治理结构等措施,拓宽资金来源。在改善和 加强政府宏观调控的同时,要在更大程度上运用市场机制筹集资金。 比如污水处理,要按照谁污染,谁付费的原则和不低于污水处理成本 的标准,收取污水处理费,实行市场化运作,这是搞好污水处理的必要 措施。　　2. 处理好地区之间、行业之间和局部与整体之间的关系　　 不同区域、不同流域以及流域的上下游、左右岸,互相联系、互相依 赖,不能以邻为壑,既要互相理解、团结治水,协商用水,又要明确互相 之间的责权关系。比如,南水北调工程,局部与整体之间、省际之间, 在水价、水量等方面应进一步签订协议或合同,落实责任和权力,同时 要加快配套工程规划,争取尽早实施。　　水是生命资源,是生活生产 的必需品。水利工程既是农业的命脉,也是工业、服务业等行业的重 要基础设施。要处理好行业之间的关系,必须树立和坚持以人为本的 理念,比如,在水资源配置和有关工程建设方面,首先要保证城乡生活 用水;在城乡建设规划方面,要把防止洪涝灾害、山体滑坡、泥石流等 地质灾害放到突出位置。　　部门之间、地区之间,既要加强信息共 享,又要换位思考,要以互利共赢为出发点和落脚点,把局部效益建立 在整体效益最大化的基础上。　　3. 处理好近期与远期的关系　　 中国从大禹治水到现在,已有四千多年,再过几百年、几千年,可能也 还要治水,治水的事业前不见古人,后不见来者。一代人要做好一代人 的事,五年要做好五年的事。有些事情,宁肯一时做不了,也不能盲目 决策犯下难以纠正的错误,这一方面的教训在国内外不乏其例。也有 些工程,既对当时有利,也经得起历史的考验,比如四川省的都江堰工 程,两千多年来,运行良好而且效益逐步扩大,每年的灌溉面积已达 1000 多万亩。论文检测。规划要解决好宏观和战略问题,先布局,后 布点,在合理规划的前提下,根据条件和可能,量力而行建设项目　　 4. 处理好人与水、人与自然的关系　　人,是大自然演化的产物,既 受益于大自然,也受制于大自然,要尊重大自然,深入认识和自觉遵循 自然规律。水,是大自然对人类以及其他万物生灵的恩赐,只有合理利 用和珍惜水资源,并且给洪水留出必要的蓄泄空间,才能实现人与水、 人