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中国出版现状及未来发展走势
中国出版协会驻会副理事长 李宝中
中国经过 30 多年改革开放,特别是近十年改革,出版
业实现跨越式发展。全国图书出版单位发展到 560 家,除少
数民族语言文字出版、盲文出版需要国家资助外,绝大多数
图书出版单位已经转为企业。全国期刊有 1 万多种,也基本
转为出版企业。在完成图书、期刊出版体制改革的基础上,
原先就是文化企业性质的音像电子和数字出版业以及印刷
发行业等,都进行了产业结构和出版规模的改造、调整,形
成了全面快速发展的新格局。现在,中国的出版企业已经按
照出版规律和市场规律成为市场主体,出版产业呈现出蓬勃
的发展生机和深厚的发展潜力, 出版实力大幅提升。 据统计,
10 年间中国出版的图书由 2001 年的 15 万种增加到 2011 年
的 37 万种,是世界年出版图书最多的国家,电子出版物总
量居世界第二,印刷业总产值居世界第三。数字出版从无到
有,逐步发展壮大, 2011 年总销售额已达 1377 亿元。中国
还建成了 27 个国家级新闻出版产业基地(园区) ,建成 60
万个农家书屋,成功举办世界知识产权组织保护音像表演外
交大会并签署《视听表演北京条约》 ,成功举办伦敦书展主
宾国活动。 2012 年全国出版、 印刷和发行服务实现营业收入
1
1.65 万亿元,比上一年增长 13.6% 。可以说,中国出版体制
机制从来没有像今天这样充满活力,出版产品从来没有像今
天这样丰富多样,出版在国家工作大局中的地位越来越凸
显。
党的十八大为加快文化强国建设提出了一系列方针、政
策,新闻出版改革发展迎来了难得的历史机遇。 2013 年新闻
出版工作的总体要求是:深化改革开放,加快转型升级,多
出精品力作, 提升传播能力, 落实惠民工程, 拉动出版消费,
充分发挥新闻出版业在文化建设中的基础性作用,切实加快
推进新闻出版强国建设,为全面建成小康社会作出新的更大
贡献。主要有五个要点:
一是认真做好重大主题出版,扎实推进新闻出版精品战
略。抓好国家“十二五”重点出版规划实施和重要出版领域
的中长期规划制订工作,抓好原创出版、古籍整理和少数民
族文字精品出版的三个一百本图书出版工程。打造传世经典
和精品力作。
二是深化新闻出版体制改革,激发文化活力。主要是深
化经营性出版单位改革,深化公益性事业单位改革,积极引
导非公有制企业发展。落实《新闻出版总署关于支持民间资
本参与出版经营活动的实施细则》 ,支持和引导民间资本有
序参与各项出版经营活动。以改造流通为重点,建立和完善
统一开放竞争有序的市场体系。加快建立信用监管制度和失
2
信惩戒制度。继续支持有条件的新闻出版企业上市,开辟多
层次融资渠道,促进金融资本、社会资本与新闻出版资本有
效对接。
三是推动新闻出版业跨越式发展,增强文化实力。抓紧
落实重大项目,推进出版与科技融合,加速转型升级,在推
动存量数字化的同时,大力发展以网络出版、手机出版、云
出版等为代表的出版新业态;推动中华字库工程、数字版权
保护技术研发工程、国家数字复合出版系统工程、数字出版
内容投送平台及绿色印刷技术研发工程等国家重点工程的
实施;鼓励新闻出版企业投资兴建适应群众需求的文化消费
场所,引导各类市场主体在出版发行、音像产品制造、网络
服务等领域积极开发新市场。
四是推进新闻出版惠民工程,改善文化民生。
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