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提升安全风险管理水平 增强安全风险管理意识 安全发展是铁路科学发展的前提。在安全风险管理过程中，只有 通过强化安全风险防范意识教育， 引入安全风险管理方法， 构建安全 风险防控体系， 才能确保安全生产持续稳定。 为使安全风险管理起到 实效，我站开展了以安全风险管理理念、 “三点共识”、“三个重中之 重”为重点的专题大宣讲、大研讨、大整治活动，各岗位结合自身工 作实际，切实把风险责任和风险措施落实到本职岗位中， 不断的提升 安全风险管理水平， 确保了安全生产持续稳定， 增强了干部职工安全 风险管理意识。 随着安全风险管理的不断深入，在实践中我们认识 到以下几点： 一、安全风险管理工作的重要性 安全是铁路工作的生命线，是铁路的“饭碗工程”，安全不好 是最大的失职， 尽管长期以来铁路部门高度重视安全工作， 但危机安 全生产的问题和隐患仍然不少， 安全基础薄弱的状况始终没有得到根 本解决。出现这种情况最深层次的原因是部分干部职工特别是一些领 导干部安全发展的理念树立得不够牢固， 安全工作思路不适应新形势 要求。随着路网规模不断扩大、高铁迅速发展、新技术装备大量投入 使用的情况下，安全风险问题更加凸显。强化安全风险防范，引入安 全风险管理的方法，构建安全风险控制体制势在必行。 “安全风险是 发生事故的可能性，是铁路运输过程中的客观存在，控制好了，会向 正面的方向发展，对安全工作是个加强。控制不好，会向负面的方向 发展，可能引发事故。” 木桶理论可谓众所周知， 如果把铁路安全比作一个木桶， 决定其 容水量大小不仅仅取决与其中最短的那块木板， 即一个木桶能不能容 水，能容多少水，除了看最短木板外，还要看两个关键信息：一是这 个木桶是否有坚实的底板、 底板是否有漏洞； 二是木板之间是否存在 缝隙。如果木板短些 还能使安全生产保持在一定水平 但如果底板存 在漏洞 或者木板之间存在缝隙那我们的安全就只能从零开始了，当 前铁路开展的安全风险管理 就是发现并预防根除安全管理这个木桶 “短板” “底板漏洞”及“木板缝隙”的过程。 安全风险管理是铁路在新形势下强调加强安全过程控制， 特别是加 强在风险岗位、 影响铁路运输安全的作业环节的过程控制的一种管理 行为，对可能出现的任何安全风险，要及早发现和预防，不要让它发 展成危机，甚至是事故，在铁路工作中推行安全风险管理，就是要把 安全风险意识根植于干部职工思想深处，贯穿到运输生产的全过程， 从而才能增强干部职工加强安全风险控制的内在动力。 二、安全风险管理本质是人的行为，关键是建立安全风险管 理体系 安全工作的目标是什么？至少有两条， 一是预防伤亡事故， 把事 故频率和经济损失降到最低。 二是不断改善生产条件和作业环境， 达 到最佳安全状态。事实表明，不少安全事故的发生，都是由于当事人 的安全风险意识不强，即由“人祸”造成的。杜邦安全管理理论中的 “事故主因结构理论”认为，事故发生的因素中，人的不安全行为占 96% 为主要原因，是可以避免的。物的不安全状态占 4% 为次要原 因，间接是人为的，也可以避免，所以说人的行为对事故发生起着决 定性作用。举世震惊的“