2021年度咨询工程师公共课讲义国家新型城镇化与协同创新规划.doc

　国家新型城乡化与协同创新规划 　　TIS（交通 · 产业 · 空间）　　国家发改委都市中心交通+规划院　　重要内容　　发展新视野：新型城乡化与都市会议　　TIS协同：历史沿革与基本理论　　TIS协同：新时期机遇与挑战　　TIS协同：新型规划与实践摸索 　　壹　新型城乡化与协同发展新视野　　中央都市工作会议精神解读　　国家新型城乡化规划解读　　“交通 · 产业 · 空间”协同发展新视野　　1.1.1 政府与市场关系演变　　1.1 都市工作会议　　尊重都市发展规律：必要结识、尊重、顺应都市发展规律，端正发展指引思想　　都市是市场经济，不是筹划经济产物；　　是工业商业文明，不是农业文明发展成果；　　是自由、平等、开放，不是权力、级别和封闭。 　　　　筹划经济：红色高棉把资本罪恶都市予以“消灭”，3天内200万人“东方巴黎”金边成了死寂空城。当下某些“违背产业空间变迁和人口空间迁移经济规律”乌托邦式城乡化追求下所产生鬼城、空城、睡城等，无不透漏着筹划经济思维。　　 　　农业社会：熟人社会，是人情关系；都市则是陌生人社会，法治信用关系；　　农业经济：散状、自给自足封闭式经济；都市则是开放式、高度分工与高效协作密度式经济。　　　　 　　1.1.2 政府与市场关系演变　　1.1 都市工作会议　　　　都市是创业乐园，创新摇篮；　　都市发展是高度不