第18课+世界主要国家的基层治理与社会保障+高中历史统编版(2019)PPT课件.pptxVIP

第六单元基层治理与社会保障

第18课

世界主要国家的基层治理与社会保障;

01西方主要国家基层治理的历史与特点

现代社会保障制度的建立与发展;

西方主要国家基层

治理的历史与特点;

一、西方主要国家基层治理的历史与特点

史料凡父母双方均为雅典公民者有公民权。公民在十八岁时在他们村社的名簿中登记。当他们登记之时，村社成员对他们宣誓投票，作出决定……如果投票结果认为他没有自由民身份，他得向陪审法庭申诉。

——摘编自[古希腊]亚里士多德《雅典政制》思考：古希腊时期基层治理主要机构是什么,有何特点?;

一、西方主要国家基层治理的历史与特点

史料庄园是地方事务的管理者，是地方法规的制定者，是地方案件的审判者。从范围来看，真可谓事无巨细在它的视野之内，一些法庭不仅能够处理邻里吵架、小偷小摸、乱倒垃圾、财物丢失、债务纠纷、土地的转让继承等极为具体琐碎的事情，而且也能处理审判诸如杀人放火、盗窃之类的重大案件。

——齐世荣主编《西欧封建社会》思考：根据史料说明中世纪基层治理的第一种主要方式是什么?;

一、西方主要国家基层治理的历史与特点

史料巴黎商人行会的会长拥有广泛的权力，他的司法审判权不但及于商会成员，而且及于全体巴黎市民，他负责城防建设，监督道路桥梁的修筑，主持城市警务及粮食供应，并征收赋税，可见他的政治作用之大。 ——齐世荣主编《西欧封建社会》

根据史料，说明中世纪基层治理的第二种主要方式是什么?;

一、西方主要国家基层治理的历史与特点

史料在中古时期的西欧，无论是结

婚还是离婚，都必须获得教会的许可。

右图出自1330年前后海德堡的一册

手抄本，它反映了教士宣布解除婚姻，

把丈夫、妻子和子女分离的场景。

根据史料，说明中世纪基层治理的第三种主要方式是什么?;

实质：基层自治并不是基层居民

平等参与，封建主、庄园主或城市上

层人士是基层自治的主导者。

管理者：行会与商会的

上层分子

职责：把持城市政权；

行驶城市治理;

英国

确立：继承地方自治传统基础上，1835??颁布《市政法案》,确立了英国近代自治市制度。

基层单位：自治市镇

自治权力：政府和议会由当地选民选举产生；地方征税自主开支；接受选;

(1)出现

①背景：

A、工业革命扩展；

B、城市自治权扩大；

C、城市人口激增，社会问题不断增多；

D、传统的社会救济遇到瓶颈。

②措施：

把城市分成若干小区，每个小区组织志愿者，负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作，社区组织开始形

成。;

B、联合国对社区建设的推动；

C、民主政治的发展；

D、随着经济社会发展，事务增多。

②职能：

在政府不同程度的管理和组织下，实行居民自我管理。提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利、卫生保健等；参与城市规划、土地政策等地方政

府决策。

③影响：

缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定。;

材料：美国建国后，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。工业革命后，许多国家把城市分成若干小区、每个小区组织志愿者，负责救

济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作，社区组织开始形成。二战后，社区很快发展为基层自治的主要方式。社区实行居民自我管理，不仅提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利等，还参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策。20世纪80年代以后，西方国家的基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用。;

时期;

现代社会保障制度的建立与发展;

二、现代社会保障制度的建立与发展

(1)建立与发展的过程

1、西方社会保障制度

英国率先构建了社会保障体系，基本实现全民覆盖

此后主要资本主义国家都建

二战后成福利国家，社会保障制度

基本建立。

1935年美国颁布《社会保障法》,标志着

美国现代社会保障制度的最终确立。;

如此福利，滋生改洲溃务腕机的恐怖效应

大敌当前!欧洲的当务之急是缓解欧债危机!

快!救救我!;

改善了广大人民群众的生活缓和了社会矛盾

扩大了消费，有利于经济的发展;

材料二战后，西欧逐步建立起面向全民的社会保障网，除退休金、失业和医疗工伤三大保险外，还设立了孕、产妇补贴、幼儿、学童补贴等几十种项目。……1972年，欧共体“社会行动纲领”把解决失业特别是青年人和残疾人的就业问题列入优先目标之一。80年代，西欧各国为了缓和财政不平衡状

况，增加税收和削减社会保障支出。

——摘编自李琮《西欧社会保障制度》;

从传统社会济贫的恩赐性质转变为