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修 编 概 况
《上海市建筑和装饰工程预算定额 》(2000 )是根据上海市建设委员会沪建建( 98)
第 0323 号文“关于修编本市建设工程预算定额的批复”及其有关规定,在《上海市建筑
工程预算定额》 (1993)、《上海市建筑装饰工程预算定额 》(1993)及《全国统一建筑工程
基础定额》 (GLD— 101--95 )的基础上,结合多年来的执行情况,以及“新技术、新工艺、
新材料、新设备”的广泛使用,本着指导与服务的宗旨,体现量价的完全分离,促进企业
面向市场为指导思想编制的预算定额。
一、 编制原则
(一)、本定额的编制遵循社会主义市场经济的原则,根据《建筑法》 、《上海市建筑
市场管理条例》及有关规定,从有利于建筑市场的建立和管理、有利于政府对工程造价的
宏观调控出发,规范工程造价依据和计价行为。
(二)、本定额是完成规定计量单位的分项工程计价的消耗量标准,是以正常的施工
条件、多数施工企业的装备程度、企业的施工工艺、劳动组织及工期条件下的社会平均消
耗量水平,即从当前的技术、施工和管理实际出发,并有利于促进技术进步和管理水平的
提高。
(三)、定额项目应满足上海地区施工工艺计价需要,遵循统一性、适用性、通用性、
简明性的原则,力争项目齐全、覆盖面广、简明适用,并有利于计算机在工程计价和管理
上的开发和应用。
统一性:即统一概念、统一名词术语、统一符号和代号、统一编码、统一计量单位以
及定额水平的基本统一等。
适应性:即定额项目的设置应充分适应上海地区的施工操作特点,并充分反映已经成
熟的“四新”技术项目。
通用性:即定额项目的设置能够基本适应每项工程的具体情况,必须取其共性,编制
通用项目,使之在不同的工程上具有互换性。
简明性:即在一定范围内,定额项目及内容应适当综合, “粗”“细”适宜,按社会平
均水平满足一般精度需要。
二、编制过程
本次土建定额修编工作自一九九九年初开始前期准备工作至二 ΟΟΟ年六月,共耗时
约一年半。分为以下几个阶段:
第一阶段:拟定编制大纲、操作细则;
在充分酝酿和研讨的基础上,制定了《上海市建筑工程预算定额修编大纲》 ,并形成
了相应的定额修编操作细则,包括统一的名词术语、统一符号和代号、统一的人、材、机
编码、
统一的计量单位(子目、人、材、机) 、统一的保留尾数、人工幅度差、机械幅度差、材
料损耗率、周转材料摊销、砼、砂浆配合比表、现行标准及规范以及工程量计算规则的确
定原则。经专家审定后作为定额编制的具体操作依据。
第二阶段:专题座谈及讨论、收集资料;
为了确保定额编制的质量,修编组多次召集工程建设的有关各方专题座谈及讨论现行
定额的使用情况,删除落后及淘汰的项目,补充“四新”内容,调整不合理部分。同时收
集相关规范、图集和现场资料,为定额编制作好充分的准备。
第三阶段:定额编制;
1999 年 5 月下旬以来,来自施工、中介机构的参编人员,分组、分工进行全面编制工
作。根据大纲的要求,凡涉及新编、补充、调整、修改的项目,修编组分组进行现场实测、
资料统计并反复测算直至计算确定,使修编定额更贴近现行设计和施工实际,并具有广泛
的社会基础。
1999 年 11 月中旬起,修编组进行项目汇总、章节合成,至 12 月底,基本完成草稿。
第四阶段:专家初审;
2001 年 1 月分四次召开专家小组会议,对草稿初审,提出意见并修改。
2003 年 3 月再次组织专家进行全面审核,提出意见并修改。
第五阶段:水平测算、校对;
2000 年 4 月起开始定额水平及造价水平测算, 同时对初稿进行反复校对。 因本次定额
修编对部分主要内容如打桩、模板、商品砼、垂直运输、超高费、脚手架等调整较大,故
通过典型工程的定额水平及造价水平测算调整和平衡消耗量,使之更趋合理。
最后进行全面汇总合成整理
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