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法治建设，农村不能“掉队” 法律贫困，正如经济贫困一样，在某种程度上都是一种无序状态。法律脱贫是用法律制度最大限度地保障人民群众的合法权益，使贫困人口依法享有宪法和法律赋予的基本的公共服务，进而使脱贫人口因享有宪法和法律赋予的基本公共服务权利不能且不会返贫。从物质救济到法律救济，再从法律救济到权利救济显示了我国扶弱济贫事业的内在规律。反贫困运动形式上是使人民群众在经济和物质上有获得感，实质上是人民群众在权利和公平上有获得感的制度体现。 从“四个全面”战略布局理解法律脱贫的重要意义 从全面建成小康社会的角度看，实现小康不仅要贫困人口在物质上脱贫解困，也要使得贫困人口在法律上脱贫解困，实现经济小康和法律小康两方面的互动和发展。党的十八大将“人权得到切实尊重和保障”确立为全面建成小康社会的奋斗目标之一。物质贫困和法律贫困是相辅相成的。物质贫困有时导致一些人铤而走险，在酿成人生悲剧的同时，也触犯了法律的底线。经济小康是法律小康的基础，法律小康是经济小康的体现和保障。依法帮助贫困人口脱贫解困，并通过法律保障贫困人口不再返贫，体现了全面建成小康社会的制度维度，也为理顺“全面实现小康”和“小康之后”的逻辑关系奠定了可靠的认识论基础。 从全面深化改革的角度看，农村的改革是全面深化改革的题中应有之意。我国改革开放最早始于农村，其发端的意义首先惠及了广大的农民。农村改革决定了我