京津冀经济发展和未来展望.pdfVIP

专业资料 京津冀经济发展及未来展望 2016 年，京津冀三地积极贯彻落实中央部署， 推进京津 冀协同发展，协调发展的趋势逐步显现，发展整体性、协同 性不断增强，经济保持平稳发展。 2017 年，随着政策的逐步 到位、思想观念的进一步转变，京津冀协同发展有望再上台 阶。 一、京津冀区域经济一体化面临的问题 尽管京津冀合作取得一定进展，但京津冀合作、一体化还有 一些问题待解决。 1、京津冀三地经济发展水平差距较大 改革开放以来，京津冀地区的经济增长都取得了较快的发 展，但是三个地区经济发展的差距仍然比较大。 2015 年，北 京、天津的人均 GDP分别为河北的 2.64 和 2.68 倍；城镇居 民平均每人可支配收入北京、天津为河北的 2.02 和 1.3 倍； 农村居民家庭人均纯收入北京、天津为河北的 1.86 和 1.67 倍。 北京和天津都是中国的直辖市，环渤海地区的重要中心城 市。作为中国的首都，北京有着别的其他城市不可比拟的科 技智力支撑以及位居前列的经济实力和历史沉淀。天津和河 北靠近北京既是优势， 也是劣势。 河北很多城市地处于山区， 交通、通讯等基础设施落后。区域经济一体化客观要求各城 word 完美格式 专业资料 市和地区之间发展程度较接近并且各有自己的发展特色。京 津冀三地经济差距较大，严重影响着京津冀区域经济一体化 发展。 2、内部城镇化发展失衡 2015 年，北京、天津、河北的城镇化率分别达到了 86.5%、 82.6%、51.3%。显然，京津两市的城镇化率远远高于我国的 平均水平（ 2015 年我国的城镇化率为 56.1% ），已经达到了 国际发达国家的水平，但是河北省的城镇化率水平却低于全 国平均水平。京津冀地区市区人口 500 万以上的是北京、天 津；而长三角市区人口 200 万到 500 万的城市有九个，京津 冀只有两个 : 石家庄、唐山。长三角有一群“小老虎” ，京津 冀只有两个。北京、天津鹤立鸡群，河北的一些城市总体上 相对都比较弱，缺少一些能带动周边发展的城市群。目前， 京津冀还处于典型的中心—外围模式，京津两市（特别是北 京）依靠集聚效应和循环累积效应从周边地区吸引了大量的 资源和人口。 3、深层次的产业分工与协作缺乏 京津冀合作以物资协作和浅层次的垂直分工居多，深层次的 产业合作很少，导致三地经济增长的相关性较弱。在第一产 业内部，京津与河北之间的合作有了一定的发展，但也主要 是围绕着京津城市居民的菜篮子、米袋子而动。农产品的低 价格以及由此导致的低收益，在很大程度上抑制了河北开展 word 完美格式 专业资料 区域合作的积极性。 北京、天津的第三产业多是为当地服务， 没有形成跨区域的产业链条，缺乏外部联动能力。理论上， 能够对河北发展产生显著影响的是第二产业，但北京、天津 的第二产业整体层次并不高，再加上各自都追求地方财政收 入增长而限制传统产业向外转移或产业链的向外延伸等诸 多原因的存在，导致京津的发展还不能对河北产生强大的拉 动作用。 4 、产业结构不合理 京津冀区域经济结构明显不合理，国有经济比重过高，地区 政府对资源控制能力强，对企业干预比较大。目前世界上经 济最发达的地区，大多是以城市群的面目出现的，如美国东