林荫道创建评定办法.docxVIP

附件一 上海市林荫道三年(2013-2015年)实施计划 为贯彻落实《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 中“启动中心城区林荫大道建设工程”工作，改善城市生态结构， 降低城市热岛效应，优化城市道路环境面貌，完善绿化长效管理 机制，营造并形成具有上海特色和风貌的林荫道，让城市生态更 加清新宜人、舒适宜居，实现城市生态文明，特制定三年实施计 划。 一、上海行道树发展现状 上海人口密度高，土地、空间资源有限，特别是中心城区，土地 资源更是稀少。如何在有限的土地、空间内有效提升城市生态效 益、促进节能减排，是上海建设生态城市的关键。实践证明，种 植行道树、建设林荫道是完善和提升生态系统和功能的有效途径。 2012年6月韩正市长在市绿化市容局调研时，对上海行道树管 理作出重要指示，在对上海建设林荫道给与充分肯定的同时，要 求进一步提升品质。按照市领导工作要求，市绿化市容局着手部 署和推进林荫道工作。 行道树管理工作 城市的行道树不同于自然状态下生长的树木。行道树在着重发挥 其生态、社会效益的同时，也要求美观。1998年以来，根据上 海市委、市政府加强城市环境建设的指示精神，按照“形成】 以促进人的全面发展为中心的社会发展体系和人与自然较为和 谐的生态环境”的要求，坚持“建管并举”、“重在有质”，探索 了具有“时代特征、上海特色”的绿化发展之路。近二十年来, 上海的行道树随着城市建设有了较大发展: 一是行道树数量不断增加。1998年上海行道树数量为48.17万 株；目前数量已突破92万余株,从数量上已经有了大幅度的增加, 具备种植条件的道路都已基本栽植了行道树。 二是行道树品种不断丰富。1990年上海行道树树种为29种，悬 铃木数量占总数量的64%,香樟占14%； 2000年行道树新品种 推广应用以来，行道树树种已达40余种，常见树种有悬铃木、 香樟、栾树、楼树、银杏等，其中香樟占总量的40%左右，悬 铃木占总量的30%左右。树种不断丰富，提高了生物多样性， 提高了道路景观面貌。 三是行道树立地条件逐步改善。以前上海的道路随处可见架空线, 到处都是“蜘蛛网S不仅影响了市容市貌，而且对行道树的修 剪、剥芽等养护作业有一定的影响。另外行道树也很少进行施肥, 行道树地下生长条件较差，近年来，随着已建架空线入地工程的 实施，绿化管理部门对透水铺装材料的推广、行道树施肥技术的 研究和推广等措施的落实，行道树的地下、地上条件都有所改善。 四是行道树技术管理体系不断完善。制定完善了《行道树养护技 术规程》、《上海绿化植物保护技术规程》、《园林绿化植物栽植技 术规程》、《园林绿化养护技术规程》等一系列标准规范，每2 年对全行业600多名上树工进行了技术培训。同时，管理部门积 极推进行道树减量化修剪工作，规范了行业行道树养护作业流程, 提高了养护技术水平。经过几代人的努力，上海市行道树已形成 了特色鲜明、技术管理体系完备、机械化水平逐步提高的新局面。 （二）林荫道创建工作 20们年，我市启动林荫道创建工作。开展林荫道调研，工作内 容涉及行道树及附属物状况、周边环境、道路板式、人文特色等 四大方面22项。经调研分析，上海具备进一步加强林荫道建设 的基础条件,但道路结构、道路绿化种植模式和树种相对单一、 林荫道树木生长空间较为局限等也成为客观制约。 一是开展林荫道创建命名工作。2011年年初制定了林荫道评定 办法试行稿，2012年对评定办法进行了完善、修订。2011年组 织相关专家进行了评定，创建命名了 20条；2012年创建命名了 53条。 二是制定完善建设导则。为了从源头上指导本市林荫道的规划、 设计、施工、维护，提升行道树绿荫率，实现道路林荫化、建设 标准化，制订《林荫道建设导则》，对道路板块设计和种植设计 提出了要求。 3 三是开展示范点建设。围绕现有林荫道景观面貌的完善、提升、 新建林荫道的板式和树种选择等内容，二年来，对20条道路进 行了技术示范。通过示范点的建设，为全市林荫道建设起到了示 范引领的作用，为评定办法、评定标准的完善提供了依据。 二、林荫道建设的必要性 （-）林荫道具有占地少、节约、利用空间充分的特点 上海人口密度高，土地、空间资源有限，建设林荫道是完善和提 升全市绿地生态系统和功能的有效途径。林荫道依附于道路，在 不增加建设用地面积的情况下，可大幅提高绿化覆盖率和生态效 益。行道树单株生长，在空间条件允许的前提下，能充分利用空 间长成高大乔木。林荫道建设是实现上海十二五规划中提出的低 碳宜居城市目标的有效途径，是十二五期间上海市绿化发展的重 要内容。 （二） 林荫道是城市生态环境建设的重要组成部分 在城市绿地生态系统中，林荫道可把块状绿地、点状绿地联系起 来，是城市的绿色生态走廊，连接各种城市空间。与此同时，通 过以线串