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13财务管理制度 财 务 管 理 制 度 （讨论稿） 第二条 财务治理的差不多原则是：执行国家有关法律、法规 和财务规章制度；坚持勤俭办事业的方针；正确处理事业进展需 要与资金供给的关系，社会效益与经济效益的关系，国家、单位 和个人三者利益的关系。 第三条 财务治理的要紧任务是：合理编制单位预算，严格预 算执行，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况；依 法组织收入，努力节约支出，规范科研项目资金治理；建立健全 财务制度，加强经济核算，实施绩效评判，提高资金使用效益； 加强资产治理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强 对单位经济活动的财务操纵和监督，防范财务风险。 第五条 财务人员依照国家法规和本制度的规定开展会计核 算，实施会计监督。任何人不得以任何方式授意、指使、强令会 计人员仿造、变造会计凭证、会计账薄和其他会计资料，提供虚 假财务会计报告。院长对会计工作和会计资料的真实性、完整性 负责，对财务治理的成效负责。 第二章 财务治理机构和会计人员 第七条 财审处依照工作需要设置工作岗位并制定相应的岗 位职责，能够一人一岗、一人多岗或一岗多人，但出纳人员不得 兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权、债务账目 的登记工作，不得兼任运算机爱护工作；出纳人员以外的会计人 员不得经管现金、有价证券和票据；财审处处长不得兼任出纳工 作；会计人员不得兼任内部审计工作；记账人员不得兼任采购员 和保管职员作；审核记账人员不得兼任软件操作人员的输入工作； 电算爱护、电算审查、软件开发人员不得兼任电算主管、软件操 作、审核记账、数据分析人员的工作。会计人员的工作岗位应当 有打算地进行轮换。 第八条 会计人员必须取得会计从业资格证书，并按时参加会 计人员连续教育，以及单位和部门组织的各类培训、教育活动。 会计人员应当努力钻研业务，具有适应所从事工作要求的知 识和技能，应当熟悉财经法律、法规、规章和国家统一会计制度， 熟悉本单位业务流程和治理情形，运用把握的财务会计信息和会 计方法，积极参与推测、决策，参与治理，为改善单位内部治理、 提高经济效益服务。 第九条 会计人员应当遵守职业道德，严守工作纪律，热爱本 职工作，保守本单位的商业隐秘。会计人员应当具有鲜亮的服务 意识，文明的服务态度，不断提高服务质量。 第十条 会计人员的差不多职权：拒绝同意不真实、不合法的 原始凭证，并向主管院长、院长报告；退回记载不准确、不完整 的原始凭证，并要求按规定更正、补充；按照职权予以纠正或者 拒绝办理违反法律、法规、规章及国家统一的会计制度等规定的 会计事项等；对违反《中华人民共和国会计法》等法律、法规、 规章及国家统一的会计制度的行为，向有关部门进行检举；法律、 法规、规章及国家统一的会计制度等规定给予的其他职责权限。 第十一条 任用会计人员应当实行回避制度。院长、主管会计 工作和分管实物的行政副职的亲属不得担任院财审处处长。财审 处处长的亲属不得在院财务机构中从事出纳工作。 需要回避的亲属为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁 系血亲以及配偶亲关系。 第十二条 会计人员应当相对稳固，不得随意调换。会计人员 调动工作或者离职，必须与接管人员办清交接手续。一样会计人 员办理交接手续，由财审处处长监交；财审处处长办理交接手续， 由主管院长监交。 接替人员到任开始接管移交人员会计岗位之日为会计交接基 准日，移交人员负责会计交接基准日之前（不含本日）已受理会 计事项的处理，接替人员负责会计交接基准日之前移交人员未了 的和会计交接基准日之后发生的会计事项的处理。 第三章 会计核算 第十三条 院依照《科学事业单位会计制度》进行会计核算， 编制会计报表，准确反映单位的财务状况，满足国家预算治理、 单位内部治理及有关各方了解单位财务状况的需要。会计核算严 格执行《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》、《会 计档案治理方法》、《行政事业单位内部操纵规范（试行）》等 法规的规定。 第十四条 会计核算使用借贷记账法，一样采纳收付实现制， 虚提固定资产折旧和无形资产摊销，不计入支出。 第十五条 财审处使用用友财务软件进行